來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-08-01
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本報(bào)訊 (記者 邵甜甜)7月28日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會第18場,中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長唐一軍,全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標(biāo),最高人民法院副院長高憬宏,最高人民檢察院副檢察長陳國慶,中央全面依法治國委員會辦公室組成人員、司法部副部長熊選國,國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家反壟斷局局長甘霖應(yīng)邀出席發(fā)布會,介紹新時(shí)代全面依法治國取得的歷史性成就,并回答記者提問。其中,甘霖圍繞加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,介紹有關(guān)情況。
執(zhí)法是依法治國的重要環(huán)節(jié)。甘霖介紹,在加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法、保障人民群眾利益方面,近年來,市場監(jiān)管部門主要做了三個(gè)方面工作。一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管執(zhí)法體系。整合執(zhí)法資源,現(xiàn)在執(zhí)行的法律法規(guī)和規(guī)章有258部。開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管與聯(lián)合懲戒,開展信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管,全面推行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。推進(jìn)智慧監(jiān)管、掌上執(zhí)法等數(shù)字化改革。堅(jiān)持預(yù)防與治理、處罰與教育、執(zhí)法與普法“三結(jié)合”,綜合運(yùn)用梯次監(jiān)管工具。二是堅(jiān)持服務(wù)大局,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)決依法維護(hù)涉疫情市場秩序,疫情發(fā)生以來累計(jì)查獲問題口罩1.83億只,查辦哄抬價(jià)格案件1.59萬件,全面禁止野生動物交易,持續(xù)開展涉企收費(fèi)治理,累計(jì)退還多收企業(yè)費(fèi)用320多億元。積極參與掃黑除惡、長江禁漁、掃黃打非等專項(xiàng)行動,在黨和國家重大政治活動中守住安全監(jiān)管底線,大力規(guī)范營銷行為,確保廣告正確導(dǎo)向。三是堅(jiān)持執(zhí)法為民,打好綜合執(zhí)法組合拳。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,開展校園食品、農(nóng)村食品整治和餐飲質(zhì)量提升行動,辦案效能5年增長了60%。聚焦群眾身邊“關(guān)鍵小事”,持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,嚴(yán)厲打擊翻新“黑氣瓶”等16類違法行為。嚴(yán)肅查處無底線營銷、經(jīng)營劣質(zhì)兒童玩具、配鏡計(jì)量違法等行為,呵護(hù)未成年人成長。專項(xiàng)整治保健市場亂象和養(yǎng)老詐騙,守護(hù)老年人的錢袋子。
在競爭監(jiān)管尤其是反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管方面,甘霖從四個(gè)方面介紹了黨的十八大以來我國取得的成效。一是我國建設(shè)公平透明可預(yù)期的競爭規(guī)則邁上了新臺階。完成反壟斷法修改,兩次修訂反不正當(dāng)競爭法,制定配套規(guī)章7部,出臺平臺經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域反壟斷指南8部。制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》,明確頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略方向,同時(shí)加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),提高監(jiān)管執(zhí)法的透明度和可預(yù)期性。二是我國建設(shè)高效有序的市場競爭格局開創(chuàng)了新局面。10年來,依法查處壟斷案件794件、不正當(dāng)競爭案件23.4萬件,審結(jié)經(jīng)營者集中案件3822件,及時(shí)預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域競爭違法行為,全面落實(shí)公平競爭審查制度,審查政策文件468萬件,糾正廢止排除限制競爭文件5.3萬件,有力促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),營造各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。三是我國推進(jìn)競爭監(jiān)管體制機(jī)制改革取得了新成效。市場監(jiān)管總局組建后,實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門統(tǒng)一執(zhí)法。2021年,市場監(jiān)管總局加掛國家反壟斷局牌子,進(jìn)一步充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。完善國務(wù)院反壟斷委員會工作機(jī)制,建立反不正當(dāng)競爭、公平競爭審查部際聯(lián)席會議制度。強(qiáng)化央地協(xié)同,提升監(jiān)管整體效能。四是我國參與全球競爭治理邁出了新步伐。與美、歐、俄、日等35個(gè)國家和地區(qū)簽署合作文件,在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)等10個(gè)自貿(mào)協(xié)定中設(shè)立競爭政策專章。2021年,成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會。現(xiàn)在,中國與美國、歐盟并列為全球三大反壟斷司法轄區(qū)。
發(fā)布會主持人表示,全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,包括立法、執(zhí)法、司法、普法等各環(huán)節(jié)。出席今天發(fā)布會的幾個(gè)單位都很有代表性,市場監(jiān)管總局是非常重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),市場監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)系老百姓切身利益。