2016年5月，廣西壯族自治區(qū)南寧市、欽州市成為全國第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市。根據(jù)考評管理規(guī)定，通過城市自查、省級初評后，兩市將于今年年底前接受國務(wù)院食安辦組織的國家驗(yàn)收。

近日，自治區(qū)食安辦組織對兩市創(chuàng)建國家食品安全示范城市開展省級初評。記者隨同自治區(qū)初評考核組現(xiàn)場檢查時看到，從自治區(qū)市場監(jiān)管局到南寧、欽州兩市市場監(jiān)管部門，正鉚足干勁為創(chuàng)城工作凝心聚力。

食在南寧 實(shí)在安心

“好吃！衛(wèi)生環(huán)境也很棒，難怪‘舌尖上的中國’專門報(bào)道。”6月9日凌晨1時，簽完項(xiàng)目合作意向書的安徽商客吳先生，特意到南寧市中山路美食街品嘗特色小吃。雖已夜深，站在街口放眼望去，食客們都在大快朵頤，推杯換盞之聲不絕于耳……

“食在南寧，實(shí)在安心。”南寧市食品安全辦副主任、市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長張大海說。他告訴記者，創(chuàng)建以來，該市科學(xué)統(tǒng)籌，不斷強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，持續(xù)提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測，探索推進(jìn)社會共治模式，形成從源頭到餐桌“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)管模式。

南寧大膽創(chuàng)新，在廣西率先實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽厮菰垂芾恚氏雀采w食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，率先啟動校園食材集采集配監(jiān)管模式，率先建設(shè)廚余（含餐廚）垃圾集中處理項(xiàng)目，率先推廣外賣食品“食安封簽”模式，率先合作推行“政府+保險(xiǎn)公司+銀行”免費(fèi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)模式。

此外，南寧創(chuàng)新構(gòu)建食品安全“智慧監(jiān)管”全新格局，打造南寧市食品安全智能服務(wù)平臺，匯集“種植養(yǎng)殖－生產(chǎn)－物流－餐飲－消費(fèi)－餐廚－垃圾處理”全鏈條食品安全智能監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息。打造校園“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”系統(tǒng)，借助10050個高清攝像頭，運(yùn)用AI智能和大數(shù)據(jù)分析，抓拍違規(guī)行為信息21.93萬條。試點(diǎn)開發(fā)使用“食安八桂監(jiān)管”和“青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法”App，管防結(jié)合，創(chuàng)新掌上執(zhí)法新模式。探索建設(shè)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管小程序，消費(fèi)者可通過移動端掃描防偽溯源標(biāo)簽，實(shí)時查詢食用油小油坊信息。

“目前，我市已全面達(dá)到國家食品安全示范城市評價標(biāo)準(zhǔn)。”張大海說。經(jīng)過5年創(chuàng)建，南寧市在全自治區(qū)食品安全工作年度評議考核中均保持A級行列，并于2018年獲評首批“廣西食品安全示范城市”。2021年底，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率99.86%，食品安全評價性抽檢合格率98.63%，群眾食品安全滿意度80.60分，位居廣西14個設(shè)區(qū)市前列，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

欽州食安 方能心安

“要趕在市民買菜前把工作做好，確保市民‘菜籃子’安全。”6月8日6時許，欽州市檢驗(yàn)檢測院食品理化實(shí)驗(yàn)室里正在對抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品樣本稱量、提取、凈化的檢驗(yàn)員告訴記者。為全力保障欽州市食品安全，該市聚焦“米袋子、菜籃子”等大宗消費(fèi)食品，持續(xù)對市場流通的食品開展抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

欽州市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李劍春介紹，該市堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的導(dǎo)向，全域推進(jìn)創(chuàng)建工作。該市把創(chuàng)建工作上升為全市各單位、各部門的“一把手工程”，出臺一系列文件，明確地方政府和各監(jiān)管部門責(zé)任，并將食品安全工作內(nèi)容列入對縣區(qū)人民政府的績效考核項(xiàng)目。

欽州堅(jiān)持源頭嚴(yán)控，加強(qiáng)土壤污染源頭控制；嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度；推行電子追溯體系，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機(jī)制；開展全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級分級管理，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)全覆蓋。市場監(jiān)管部門抓住食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“鐵拳”行動、重點(diǎn)食品安全問題專項(xiàng)執(zhí)法行動。

欽州堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管及追溯管理，推行學(xué)校食堂和餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在基層試點(diǎn)“綜治+食安”監(jiān)管模式，健全行刑銜接和搭建“四位一體”執(zhí)法體系，全面推進(jìn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展。

“我市始終以‘社會認(rèn)可、群眾滿意’為評判標(biāo)準(zhǔn)。”李劍春說。欽州市人大、政協(xié)加強(qiáng)調(diào)研、立法、執(zhí)法檢查督導(dǎo)和重點(diǎn)提案，并將創(chuàng)建工作列入首個履職民主評議事項(xiàng)。積極發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會作用，督促全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，鼓勵新聞媒體參與監(jiān)督，招募615名食品安全監(jiān)督員、志愿者，開展“銀發(fā)”食品安全志愿服務(wù)活動，組織3500名外賣小哥成為食安義務(wù)宣傳員，構(gòu)建食品安全共享共治格局。

食安八桂， 最為珍貴

“我從事燒烤餐飲行業(yè)20年，到過的地方不少，廣西整體食品安全環(huán)境好，投資感覺很‘巴適’。”“五條友”品牌管理人周華冰操著一口“川普”說。6月8日還不到19時，南寧市東葛路內(nèi)街的“五條友”新式燒烤餐吧就已經(jīng)人頭攢動、座無虛席。周華冰向記者描繪未來藍(lán)圖：“我們計(jì)劃明年開到20家直營店，爭取2025年發(fā)展到100家。”

“食品安全有保障，你的藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”自治區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)應(yīng)急處處長胡振說。

談起十九大以來廣西食品安全工作情況，胡振如數(shù)家珍：“廣西各級市場監(jiān)管部門始終將保障食品安全作為重大政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管。”

胡振介紹，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廣西實(shí)現(xiàn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查3年全覆蓋，每年實(shí)現(xiàn)嬰配乳粉、保健食品、嬰幼食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查全覆蓋，鮮濕米粉、肉制品生產(chǎn)企業(yè)95%，其他類食品生產(chǎn)企業(yè)93%以上，均高于90%的國家要求。在銷售環(huán)節(jié)，廣西強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場“十規(guī)范”建設(shè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，并在24個批發(fā)市場和1087個農(nóng)貿(mào)市場建成快檢室。在餐飲環(huán)節(jié)，廣西全面落實(shí)餐飲服務(wù)操作規(guī)范，推行“明廚亮灶”“風(fēng)險(xiǎn)分級”，讓群眾放心消費(fèi)；日常監(jiān)管方面，制定實(shí)施監(jiān)督檢查規(guī)程，推行“菜單式”電子監(jiān)管。

“要以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決筑牢食品安全防線，守護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’。”在出席南寧、欽州兩市創(chuàng)建工作匯報(bào)會并現(xiàn)場檢查兩市創(chuàng)建工作時，自治區(qū)食安辦常務(wù)副主任、自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長黃震的話鏗鏘有力。

黃震表示，廣西各級各部門將嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”要求，認(rèn)真履職、協(xié)同發(fā)力，壓緊壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)主管和食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體各方責(zé)任，扎實(shí)做好食品安全各項(xiàng)工作，持續(xù)提高食品安全治理能力，讓八桂大地食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，讓壯鄉(xiāng)人民群眾食品安全滿意度不斷提升。

□本報(bào)記者 孔國俊