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“放管服”改革為市場(chǎng)主體改良生長(zhǎng)土壤

來源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-14

  本報(bào)訊 (記者 李 晶)3月11日,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京閉幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席記者會(huì),通過網(wǎng)絡(luò)視頻回答中外記者提問。在兩個(gè)多小時(shí)里,李克強(qiáng)總理就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、疫情防控等問題陳述施政方針、回應(yīng)民眾關(guān)切,其中涉及推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等有關(guān)政策。
  “‘放管服’改革是為市場(chǎng)主體改良生長(zhǎng)的土壤,減稅降費(fèi)是為他們施肥澆水,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是要推動(dòng)更多市場(chǎng)主體能夠生根發(fā)芽。”李克強(qiáng)在回答記者提問時(shí)說。
  李克強(qiáng)指出,這些年通過營(yíng)商環(huán)境不斷改善,我國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到1.5億戶,比十年前凈增了約1億戶,主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,其中個(gè)體工商戶達(dá)到1億戶。只要把人民的創(chuàng)造力發(fā)揮出來,把市場(chǎng)主體活力激發(fā)出來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能迎來生動(dòng)局面。政府部門必須進(jìn)行刀刃向內(nèi)的改革,讓市場(chǎng)主體層出不窮、生機(jī)勃勃。近年來,政府持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革、推進(jìn)“放管服”改革,有1000多項(xiàng)行政許可被下放或取消,非行政許可退出歷史舞臺(tái)。過去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天時(shí)間,多時(shí)要上百天。現(xiàn)在,全國(guó)范圍內(nèi)辦企拿照平均需要4天,用時(shí)最少的地方只需 1天,大約九成政務(wù)服務(wù)是網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。
  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“放”“管”是并行的,“放”不是放責(zé),“管”是政府必須履行的職責(zé)。“放”也不是放任,對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為要堅(jiān)決打擊,尤其是對(duì)涉及人民生命健康和群眾利益的領(lǐng)域,像食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域,要加強(qiáng)監(jiān)管,違規(guī)違法的必須加以懲處。現(xiàn)在,新業(yè)態(tài)新模式不斷變化發(fā)展,要不斷完善監(jiān)管規(guī)定和方式,使市場(chǎng)主體真正在公平公正的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
  李克強(qiáng)談到,“放管服”改革強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),防止資本無(wú)序擴(kuò)張,目的是給依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)撐腰打氣,確保各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一律平等發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng),希望企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中都是規(guī)范健康的。
  李克強(qiáng)指出,疫情發(fā)生后,服務(wù)業(yè)受沖擊最大,特別是接觸型服務(wù)業(yè)。中小微企業(yè)量大面廣,僅1億個(gè)體工商戶就帶動(dòng)近3億人的就業(yè),“秤砣雖小壓千斤”,要給予及時(shí)扶持。針對(duì)特殊困難行業(yè),政府已經(jīng)出臺(tái)了40多項(xiàng)扶持政策。僅退稅一項(xiàng),餐飲、旅游、客運(yùn)、文化等行業(yè)就能享受1800億元。對(duì)市場(chǎng)前景好的特殊困難,金融業(yè)要給予“無(wú)縫續(xù)貸”。有能力的地方要對(duì)特殊困難行業(yè)階段性減免房租、電費(fèi)。