來源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-02-22
人與本草根脈相連、生息與共。
千百年來,醫(yī)者躬行大地、翻越山嶺,努力尋找療愈生命的各色藥材。由于地域區(qū)別,各地逐漸在藥材功能上形成自身優(yōu)勢(shì),也就有了人們俗稱的道地藥材。
湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣素有“華中藥材寶庫(kù)”之稱。蒼蒼莽莽的鄂西深山,有著獨(dú)特的清江流域山地立體氣候,孕育出豐富的藥用物種,縣域內(nèi)廣泛分布各類藥用植物138科529屬855種、藥用動(dòng)物76科113種、藥用礦物質(zhì)12種。
2020年4月,長(zhǎng)陽(yáng)縣獲批創(chuàng)建國(guó)家資丘道地藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。縣委縣政府高度重視、高位推進(jìn),市場(chǎng)監(jiān)管、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)配合,建設(shè)工作扎實(shí)有效,產(chǎn)品合格率顯著提高,藥材價(jià)格持續(xù)攀升,農(nóng)戶收入大幅提高。
示范區(qū)創(chuàng)建需要解決的問題由來已久。記者了解到,長(zhǎng)陽(yáng)縣道地藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,市場(chǎng)影響力并不算大。究其原因,有三個(gè)方面。一是缺乏科學(xué)的技術(shù)管理規(guī)范和完備的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資,再加上缺乏科學(xué)規(guī)范的檢測(cè)技術(shù)和平臺(tái),導(dǎo)致藥材品控水平較低。二是缺少中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè),在種植、加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)帶動(dòng)和影響全局的能力有限,導(dǎo)致藥材種植生產(chǎn)規(guī)范化水平不高。三是缺乏系統(tǒng)的中藥材質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,由于中藥材存在種源混亂、種質(zhì)混雜問題,往往介于農(nóng)作物與藥品之間,導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任不明晰,監(jiān)管力度不夠。
種種難題指向質(zhì)量提升。于是,當(dāng)?shù)匾允痉秴^(qū)創(chuàng)建為起點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化有效助推長(zhǎng)陽(yáng)道地藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效。
長(zhǎng)陽(yáng)縣整合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門有關(guān)職責(zé),創(chuàng)新組建了縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室并專司其職,做到示范區(qū)創(chuàng)建工作有專門領(lǐng)導(dǎo)、專職機(jī)構(gòu)、專班人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。該縣將標(biāo)準(zhǔn)化理念植入道地藥材種苗繁育、大田種植、采收加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等全產(chǎn)業(yè)鏈,建立“三無一全”品牌藥材標(biāo)準(zhǔn),并大力實(shí)施推廣。如今,全縣道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地發(fā)展到10萬畝,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用普及率超過90%,按《中國(guó)藥典(2020年版)》標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提升到100%。
“‘三無一全’品牌藥材標(biāo)準(zhǔn),即無硫加工、無黃曲霉毒素超標(biāo)、無公害和全程可追溯。”長(zhǎng)陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建立“1+9”中藥材生產(chǎn)全程可追溯試點(diǎn)體系是示范區(qū)保障道地藥材質(zhì)量安全的有力措施。“在保證種養(yǎng)操作規(guī)范的基礎(chǔ)上,無論植物類中藥材、動(dòng)物類中藥材還是菌類中藥材,只要是進(jìn)行人工種植或養(yǎng)殖形成的中藥材,示范區(qū)均要求對(duì)其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提供可追溯信息,目的在于向社會(huì)顯示其種植或養(yǎng)殖的規(guī)范性和安全性,給用戶以放心,給社會(huì)以承諾。”
以實(shí)現(xiàn)“三無一全”為目標(biāo),以產(chǎn)學(xué)研合作為基本手段,長(zhǎng)陽(yáng)縣聯(lián)合中南民族大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、三峽大學(xué)、省市農(nóng)科院等科研院所,成功構(gòu)建起覆蓋種植、加工、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,包括17項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)的生命在于執(zhí)行。如何將標(biāo)準(zhǔn)理念及標(biāo)準(zhǔn)化操作落實(shí)到一線?示范區(qū)進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索。長(zhǎng)陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“藥農(nóng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化種植認(rèn)識(shí)要提上來,這是推行標(biāo)準(zhǔn)化示范的主要難點(diǎn)。”
為此,長(zhǎng)陽(yáng)縣結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)編制木瓜、獨(dú)活生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,印制成通俗易懂的宣傳冊(cè)發(fā)放給農(nóng)戶,每個(gè)藥材品種依托5家合作社落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范,并聘請(qǐng)權(quán)威專家、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)骨干及群眾身邊的“土專家”“田秀才”,組成中藥材科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),接受農(nóng)戶咨詢并提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。此外,市場(chǎng)監(jiān)管、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門緊密合作,采取多形式、多層次的開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),全面推廣普及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),年培訓(xùn)4000人次以上。
藥材種養(yǎng)有人指導(dǎo),產(chǎn)品上市不愁銷路,才能真正免除農(nóng)戶的后顧之憂。
湖北康農(nóng)種業(yè)中藥材種子種苗科研基地、榔坪鎮(zhèn)7萬畝木瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、資丘鎮(zhèn)萬畝獨(dú)活標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、火燒坪鄉(xiāng)5000畝精品藥園示范基地、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)璞嶺3000畝“林立方”生態(tài)種植基地、賀家坪鎮(zhèn)中藥材品種資源圃……在長(zhǎng)陽(yáng)縣,此類被稱作“定制藥園”的藥材種養(yǎng)模式被大力推廣。
“藥企每年拿到訂單給藥材專業(yè)合作社,合作社按照‘統(tǒng)一種子種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范種植、統(tǒng)一投入品管理、統(tǒng)一采收加工、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)銷售’的模式組織生產(chǎn),農(nóng)戶只管種植,種子、技術(shù)服務(wù)全部免費(fèi),收購(gòu)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià),實(shí)現(xiàn)多方共贏。”長(zhǎng)陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“定制藥園”有效聯(lián)結(jié)了藥企、合作社和農(nóng)戶,打通了標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣通道。
近兩年來,配合示范區(qū)創(chuàng)建,長(zhǎng)陽(yáng)縣將中藥材納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要范疇,由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法常態(tài)化開展監(jiān)管工作,構(gòu)建起行業(yè)監(jiān)管體系。截至目前,已開展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查4次,抽樣檢測(cè)50批次,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)整改。
示范區(qū)創(chuàng)建為長(zhǎng)陽(yáng)縣道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)力量,帶來了廣闊的市場(chǎng)前景,產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)11億元,帶動(dòng)7萬余人脫貧致富。質(zhì)量提升帶動(dòng)藥材價(jià)格持續(xù)攀升,部分藥材的產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)達(dá)到歷史最高水平,農(nóng)民種植藥材的積極性空前高漲。不僅如此,長(zhǎng)陽(yáng)木瓜已在申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)志,并有望獲得湖北省“十大楚藥”稱號(hào),核心產(chǎn)地榔坪鎮(zhèn)也被譽(yù)為“中國(guó)藥用木瓜之鄉(xiāng)”。
□本報(bào)記者 陳 靜