黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：強化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制，防止資本無序擴張，維護市場秩序，激發(fā)各類市場主體特別是中小微企業(yè)活力，保護廣大勞動者和消費者權(quán)益。在市場監(jiān)管總局掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神熱潮之際，本報記者采訪了總局反壟斷執(zhí)法一司司長吳振國。
　　記者：您認為黨的十九屆六中全會召開以及《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》有何重大意義？貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，回顧黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對做好新時代反壟斷工作有何作用？
　　吳振國：黨的十九屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要歷史時刻，在“兩個100年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。黨的十九屆六中全會精神和《決議》思想深邃、內(nèi)涵豐富、旨意深遠，堅持歷史和現(xiàn)實相統(tǒng)一，對于推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，認識歷史規(guī)律、增強歷史自覺、掌握歷史主動具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義；堅持理論和實踐相結(jié)合，總結(jié)黨的一系列重大理論創(chuàng)新成果，推進馬克思主義中國化時代化，為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供科學(xué)理論遵循和根本實踐指南；堅持經(jīng)驗與開拓相促進，深入總結(jié)了黨百年奮斗“十個堅持”的寶貴歷史經(jīng)驗，為在新時代新征程上借鑒經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，踐行初心使命，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)注入強大思想動力。
　　黨的十九屆六中全會精神和《決議》為做好新時代反壟斷工作指明了前進方向，提供了根本遵循。回顧百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，讓市場監(jiān)管人增加信心、增強斗志，更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代新征程上展現(xiàn)反壟斷工作的新氣象新作為。
　　在黨的十九屆六中全會精神和《決議》指導(dǎo)下，要深刻把握反壟斷工作的政策性，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強工作統(tǒng)籌，把握好時度效，有步驟、有節(jié)奏打出監(jiān)管執(zhí)法組合拳，實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一，充分發(fā)揮反壟斷職能作用，更好服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。要深刻把握反壟斷工作的人民性，始終堅持人民至上的發(fā)展思想和工作方向，聚焦人民群眾關(guān)切熱點，著力解決民生難點痛點堵點問題，更好地服務(wù)和保障民生，增進民生福祉。要深刻把握反壟斷工作的全局性，始終堅持“國之大者”的家國情懷，從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權(quán)益。要深刻把握反壟斷工作的時代性，堅持立足國情，不斷改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，堅定走出一條中國特色的反壟斷道路，充分發(fā)揮反壟斷制度功能。
　　記者：請您介紹一下黨史學(xué)習(xí)教育以來，深入落實黨中央對反壟斷工作決策部署，開展了哪些工作？取得哪些成效？
　　吳振國：我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，從百年黨史中汲取智慧和力量，切實增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。回首意義非凡的2021年，我們適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求，報請國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《反壟斷法》修訂草案并提交全國人大常委會審議，第一次對反壟斷基礎(chǔ)法律全面修訂，報請中央深改委審議通過《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，第一次形成公平競爭頂層設(shè)計政策框架。順應(yīng)線上市場發(fā)展趨勢，制定《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》等，為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類市場主體和消費者共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利豐富和充實了規(guī)范性制度保障。
　　強化重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管，依法整治平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“二選一”等問題，查處壟斷案件175件、審結(jié)經(jīng)營者集中案件723件，推動公平競爭秩序穩(wěn)步向好、反壟斷和防止資本無序擴張取得重要成效，得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定。統(tǒng)籌線上線下競爭監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)制市場壟斷和行政性壟斷，依法查處醫(yī)藥、建材等民生領(lǐng)域典型壟斷案件，修訂《公平競爭審查制度實施細則》，優(yōu)化公平競爭審查機制，糾正各類政策文件1500余件，查處濫用行政權(quán)力案件46件。在黨中央關(guān)懷下，總局加掛國家反壟斷局牌子，充實競爭監(jiān)管力量，加強隊伍和技術(shù)支撐。第七屆金磚國家國際競爭大會成功舉辦。
　　記者：站在新的歷史起點上，反壟斷執(zhí)法一司將如何貫徹落實六中全會精神，謀劃今年各項反壟斷重點工作任務(wù)，維護公平競爭市場秩序、激發(fā)各類市場主體活力？
　　吳振國：站在新的歷史起點上，我們將把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會黨在重要歷史節(jié)點形成歷史決議和“兩個確立”的重大歷史意義；我們將堅決貫徹落實2021年中央經(jīng)濟工作會議部署，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷，以公正監(jiān)管保障公平競爭；我們要認真落實全國市場監(jiān)管工作會議要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以“五個著力”為抓手做好反壟斷工作，堅定走好新時代中國反壟斷的“趕考之路”。
　　著力強化政治建設(shè)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于強化反壟斷的重大決策部署。落實黨中央國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷的重大決策部署，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”。堅持從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，貫徹好《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》。著力構(gòu)建與高水平社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公平競爭制度規(guī)則體系，增強反壟斷監(jiān)管權(quán)威和執(zhí)法效能。
　　著力強化法治建設(shè)，加快健全完善公平競爭法律規(guī)則體系。堅定不移走中國特色社會主義反壟斷法治道路，不斷完善公平競爭法律規(guī)則體系。積極配合全國人大常委會法工委加快修訂《反壟斷法》，修訂經(jīng)營者集中反壟斷申報標(biāo)準(zhǔn)，健全反壟斷配套立法，完善反壟斷指南體系，為市場主體提供公平、透明、可預(yù)期的行為指引。以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)整為契機，加快完善程序性制度和操作性規(guī)范，提升反壟斷監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
　　著力強化使命擔(dān)當(dāng)，進一步加強和改進反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。強化擔(dān)當(dāng)作為，切實履職盡責(zé)，在更深層面、更大力度、更高水平加強和改進反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。健全市場競爭狀況評估和預(yù)警制度，強化風(fēng)險研判和預(yù)警，增強監(jiān)管前瞻性和針對性。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾反映強烈的問題，加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。著力查辦重大典型案件，充分發(fā)揮警示示范作用，促進市場競爭秩序整體規(guī)范。堅決打破地方保護和市場分割，進一步健全公平競爭審查機制，加強濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，維護全國統(tǒng)一大市場，在執(zhí)法為民中踐行初心和使命。
　　著力強化系統(tǒng)建設(shè)，全面提升反壟斷監(jiān)管權(quán)威和執(zhí)法效能。充分發(fā)揮國務(wù)院反壟斷委員會作用，完善信息共享、綜合研判和政策溝通等工作機制，加強行政執(zhí)法和司法保護銜接、經(jīng)營者集中反壟斷審查等協(xié)同聯(lián)動，推進線上線下一體化、事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，全面提升反壟斷監(jiān)管權(quán)威和執(zhí)法效能。充實反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力量，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、年輕化的反壟斷監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
　　著力加強開放合作，全面推動競爭領(lǐng)域制度型開放。反壟斷是國際通行貿(mào)易規(guī)則，依托聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織、中歐競爭政策周等多雙邊平臺，適時舉辦中國競爭政策宣傳周和中國競爭政策國際論壇。健全完善典型壟斷案件發(fā)布制度，及時發(fā)布中國反壟斷執(zhí)法年度報告，不斷提高中國反壟斷國際影響力。加強企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，防范境外反壟斷法律風(fēng)險。積極推動將競爭政策和反壟斷議題全面納入多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，加強“一帶一路”沿線國家反壟斷交流合作，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。
　　六中全會《決議》是我們奮進新征程、建功新時代的重要指引。我們將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把握時代要求，埋頭苦干、勇毅前行，以公正監(jiān)管保障公平競爭，穩(wěn)步邁好反壟斷新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

□本報記者 倪 泰