城市印記：

百色，位于廣西壯族自治區(qū)西部，總面積3.62萬平方公里，轄12個縣（區(qū)），總?cè)丝?78萬人，有壯族、漢族、瑤族、苗族、彝族、仡佬族、回族等7個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。百色市是以鋁業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地，是全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市。

百色，地處滇黔桂三省交界，是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、水庫移民區(qū)，是面向東盟開放合作的前沿和窗口。近年來，百色市搶抓機遇，充分發(fā)揮政策、資源、區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展鋁工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

紅色熱土崛起生態(tài)鋁都

百色，一方灑滿烈士鮮血的熱土，一座英雄的紅色之城。紅色，是百色最耀眼的底色。1929年，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家發(fā)動和領導了百色起義，創(chuàng)建了左右江革命根據(jù)地。

“廣西平果鋁要搞！”在平果市，一幅寫有鄧小平重要指示的巨型廣告牌格外引人注目。1986年，懷著對百色這片紅色熱土的關懷與牽掛，鄧小平同志作出重要指示，開拓了百色建設發(fā)展新局面。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，鋁產(chǎn)業(yè)已成為紅城百色的主導產(chǎn)業(yè)。尤其是近年來，百色市加快鋁產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提升鋁產(chǎn)業(yè)精深加工能力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力，走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展道路。數(shù)據(jù)顯示，2020年，百色實現(xiàn)電解鋁產(chǎn)量170萬噸，鋁材加工150萬噸，鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達705億元，成為全國重要的鋁工業(yè)基地。

百色市市場監(jiān)管局工作人員主動深入企業(yè)服務。（崔彬/攝）

百色市市場監(jiān)管局按照“一業(yè)一策”“一品一策”原則，對全市鋁產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)品進行質(zhì)量比對診斷，找準問題、細化措施，提升質(zhì)量效益水平。依托國家鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，整合質(zhì)量技術資源，打造“眾包一站式”質(zhì)量技術服務平臺。

“在‘眾包一站式’平臺申請后，平臺馬上安排了專家，組團幫助我們解決了問題。”廣西華磊新材料有限公司總經(jīng)理盧達川介紹。今年初，該公司3臺350MW超臨界發(fā)電鍋爐機組一直未能完成設備驗收安裝監(jiān)督檢驗和辦理特種設備使用登記證。公司通過質(zhì)量服務平臺邀請中國特種設備檢驗研究院和廣西特種設備檢驗研究院專家到現(xiàn)場“會診”，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電站鍋爐檢驗及四大管道監(jiān)檢無縫銜接。

今年以來，“眾包一站式”質(zhì)量技術服務平臺組織質(zhì)量技術服務團隊深入59家涉鋁企業(yè)“把脈問診”，有針對性地提出“一攬子”解決方案。

綠色地標撐起芒果之鄉(xiāng)

“原來一提起百色，大家首先會想到革命老區(qū)，很窮。現(xiàn)在一聊起百色，大家十有八九就會聯(lián)想到百色芒果好吃。”廣西田東縣百冠電子商務有限公司總經(jīng)理黃濤對百色大力發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，促進芒果生意紅火贊不絕口。

在百色，像黃濤這樣靠芒果致富的人很多，依托最適宜芒果生長地區(qū)之一的右江河谷，不少果農(nóng)早在上世紀80年代中期就開始走上增收致富道路。

如今，百色芒果種植總面積已突破110萬畝，成為全國最大的芒果基地。“百色芒果”先后獲得實施國家地理標志產(chǎn)品保護、登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品、獲準注冊地理標志證明商標。2020年，“百色芒果”在百度搜索應季水果中熱度排第一，快遞單量超過7000萬件，銷售額達35億元。

作為廣西十大優(yōu)秀扶貧產(chǎn)業(yè)，“百色芒果”成為全國首個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動精準脫貧的范例，并在今年獲批創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，成為廣西唯一入圍全國50個產(chǎn)業(yè)集群建設名單的項目。

圖為百色市市場監(jiān)管局工作人員深入芒果種植基地指導企業(yè)有效運用地理標志。（崔彬/攝）

“我們把地理標志運用促進工作列入‘一把手工程’，敢于為地標品牌‘背書’，從規(guī)劃、政策、資金、平臺等方面給予大力支撐。”今年10月，在國家知識產(chǎn)權局商標局召開的規(guī)范商標注冊培訓班開班儀式上，百色市副市長藍樹東受邀介紹了區(qū)域品牌和地理標志商標注冊管理運用的經(jīng)驗做法。

地標品牌的效應，在拉動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展、提升品牌優(yōu)勢和競爭力等方面的作用日益顯現(xiàn)，地理標志已成為百色農(nóng)民群眾致富的“敲門磚”。

據(jù)統(tǒng)計，目前，百色市擁有地理標志產(chǎn)品41個，用標企業(yè)275戶，涉及地標產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值170億元，從業(yè)人員95萬人，并建設有1個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，實施國家地理標志運用促進工程項目1項，125個特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)先后獲得縣級以上認定，“百色芒果”“百色山茶油”“凌云白毫茶”“西林沙糖桔”“樂業(yè)獼猴桃”等一批地理標志產(chǎn)品成為支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。

近年來，百色市市場監(jiān)管局以“政府主導、示范引領、規(guī)范管理”為抓手，對地標品牌實施從生產(chǎn)、加工、銷售、消費全流程監(jiān)管，督促用標企業(yè)和農(nóng)戶嚴格執(zhí)行地標產(chǎn)品質(zhì)量標準，并制定出臺《地理標志產(chǎn)品 凌云白毫》《地理標志產(chǎn)品 百色芒果》《地理標志產(chǎn)品 百色山茶油》等一批地方標準，以標準化提升地標產(chǎn)品品質(zhì)。

同時，將商標、地理標志執(zhí)法保護等列入“雙隨機、一公開”抽查事項清單，對用標企業(yè)進行隨機抽樣檢測和監(jiān)督，不斷加大侵權假冒打擊力度，切實維護百色地標品牌形象。

改革激發(fā)市場活力

“現(xiàn)在企業(yè)開辦太便利了，當天申報當天就能辦理成功，不用兩地奔波，在田陽區(qū)就可以辦理公司地址為右江區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。”近日，家住田陽區(qū)的許女士從田陽區(qū)市場監(jiān)管局工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照后稱贊道。

2020年3月，國務院批復同意設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，百色迎來了前所未有的發(fā)展機遇，實現(xiàn)從邊陲地區(qū)向開放合作前沿的重大跨越，前景廣闊，大有可為。

圖為百色市政務服務大廳市場監(jiān)管服務窗口工作人員為新辦企業(yè)經(jīng)辦人提供服務。（崔彬/攝）

如何實現(xiàn)審批手續(xù)最簡化、辦事效率高效化、投資環(huán)境最優(yōu)化？一年多來，百色市市場監(jiān)管局不斷用創(chuàng)新底色刷亮發(fā)展成色。該局深化“放管服”改革，做好審批“減法”，在全自治區(qū)首創(chuàng)企業(yè)開辦“全市通辦+智能審批”平臺，率先推行包容審慎“五張清單”，實現(xiàn)了“就近辦理，異地申請、異地辦結、異地領照、異地刻章”的新型登記模式，幫助企業(yè)和群眾減輕負擔，有效激發(fā)了市場活力。

另外，該局還率先打造審慎包容2.0升級版，在首次不予行政處罰清單、從輕處罰清單、減輕處罰清單、新業(yè)態(tài)包容監(jiān)管清單等四張“清單”基礎上，添加不予行政強制措施清單，對于企業(yè)輕微違法或及時改正且未造成危害后果的行為，免予處罰或減輕、從輕處罰，使得新業(yè)態(tài)、新興行業(yè)市場準入實現(xiàn)“零門檻”。

廣西鏈信智晟科技有限公司是首家在百色國際金融科技城注冊的企業(yè)，也是受惠于百色重點開發(fā)開放實驗區(qū)政策的新興企業(yè)之一。公司經(jīng)理王錚表示：“立足百色，我們不僅能夠積極融入試驗區(qū)，還能把握‘西部陸海新通道’的建設機遇，走向更廣闊市場。”

賡續(xù)紅色血脈，革命老區(qū)未來可期。如今，越來越多的外地人紛至沓來，落地百色，安家創(chuàng)業(yè)。百色老區(qū)各族群眾也正沿著新時代中國特色社會主義道路砥礪奮進，譜寫嶄新的壯麗篇章。

□孔國俊 李秀香