城市印記

黑龍江省大慶市，位于松遼盆地北部，幅員2.1萬(wàn)平方公里，1959年發(fā)現(xiàn)油田，1960年開(kāi)展石油會(huì)戰(zhàn)，1979年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市。60多年的油田開(kāi)發(fā)史，大慶與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密相連；40多年的油城變遷史，大慶與改革開(kāi)放同頻共振；“三老四嚴(yán)”的求實(shí)精神，胸懷全局的奉獻(xiàn)精神，構(gòu)成了“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神、鐵人精神。這座英雄的城市，創(chuàng)造了輝煌的歷史，煥發(fā)著勃勃生機(jī)，砥礪奮進(jìn)在新時(shí)代。

初到大慶，人們的目光一定會(huì)被隨處可見(jiàn)的抽油機(jī)所吸引，馬路邊、農(nóng)田里，甚至是居民區(qū)內(nèi)，一臺(tái)臺(tái)不知疲倦的抽油機(jī)上下起伏，似乎在訴說(shuō)著這座城市的歷史變遷。從1959年松基三井噴出工業(yè)油流到荒原上的“石油大會(huì)戰(zhàn)”，大慶連續(xù)27年保持5000萬(wàn)噸以上、連續(xù)12年保持4000萬(wàn)噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；累計(jì)生產(chǎn)原油24.3億噸，占全國(guó)同期陸上原油產(chǎn)量的40%以上；累計(jì)上繳稅費(fèi)及各種資金2.9萬(wàn)億元，創(chuàng)造了原油產(chǎn)量、上繳稅費(fèi)、原油采收率“三個(gè)第一”的油田開(kāi)發(fā)奇跡。

一場(chǎng)“石油大會(huì)戰(zhàn)”鑄就了大慶的根與魂

當(dāng)你站在卡爾加里路邊，望著林立的高樓、長(zhǎng)得看不到尾的車(chē)流，一定想象不到，半個(gè)世紀(jì)前，大慶是個(gè)什么模樣。那時(shí)的大慶，“頭上藍(lán)天一頂，腳下荒原一片”，一望無(wú)際的荒原上，刮著凜冽的北風(fēng)；星羅棋布的鹽堿灘上，沙塵遮天蔽日，不時(shí)傳來(lái)幾聲野獸的嗚咽。

面對(duì)惡劣環(huán)境，祖國(guó)各地的石油工人、解放軍官兵、科技工作者響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，抖精神、發(fā)壯志，毅然奔赴北大荒，建干打壘，挖地窨子，為了把“貧油的帽子甩到太平洋里”，打響了一場(chǎng)轟轟烈烈、氣吞山河的“石油大會(huì)戰(zhàn)”。以“鐵人”王進(jìn)喜為代表的石油工人靠著人拉肩扛、端水打井、人體拌泥漿，喊出了“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪言壯語(yǔ)……老一輩石油人用火一樣的激情和干勁,開(kāi)啟了共和國(guó)石油工業(yè)嶄新的一頁(yè)，大慶成為中國(guó)工業(yè)的“長(zhǎng)子”。

從“油頭”吹響轉(zhuǎn)型“沖鋒號(hào)”

1964年，毛澤東同志發(fā)出“工業(yè)學(xué)大慶”的號(hào)召，親手樹(shù)起了“全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的一面紅旗”；1978年，鄧小平同志作出“要把大慶油田建設(shè)成美麗的大油田”的重要指示，大慶城市發(fā)展邁入新紀(jì)元；2016年，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“大慶就是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟，大慶精神激勵(lì)著工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部群眾奮發(fā)有為”，“要以‘油頭化尾’為抓手，推動(dòng)石油精深加工，推動(dòng)油城發(fā)展轉(zhuǎn)型”；2019年，習(xí)近平同志在慶祝大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年之際又專(zhuān)門(mén)發(fā)去賀信，為大慶轉(zhuǎn)型振興提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

大慶，這座英雄的石油城，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，可以清晰地看到這樣的脈絡(luò)——以油氣采掘這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為根基，以“油頭化尾”、汽車(chē)及裝備制造兩大成熟接續(xù)板塊為引領(lǐng)，以食品加工、新材料、新能源三個(gè)成長(zhǎng)型集聚鏈條為主導(dǎo)，以若干個(gè)搶占時(shí)代和科技前沿的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為儲(chǔ)備的現(xiàn)代化工業(yè)體系，轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了多元化支撐。

大慶，在2016、2017、2018、2020年先后四次因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰和政策激勵(lì)支持。同時(shí)，大慶深挖資源潛力，充分發(fā)揮413萬(wàn)畝森林、597.5萬(wàn)畝草原、747萬(wàn)畝濕地、217個(gè)湖泊，5000億立方米地?zé)犰o態(tài)儲(chǔ)量，15個(gè)自然保護(hù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為“綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”，城市綜合承載力被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)定為黑龍江省第一，躋身中國(guó)城市品牌評(píng)價(jià)(地級(jí)市)百?gòu)?qiáng)榜，宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第26位，成為東北唯一“2019中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。

把市場(chǎng)監(jiān)管融入“三個(gè)城市”建設(shè)中

對(duì)標(biāo)全國(guó)水平、爭(zhēng)當(dāng)全省先進(jìn)，大慶堅(jiān)決扛起了“建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強(qiáng)市”的時(shí)代使命，著力打造“世界著名的資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新城市”，堅(jiān)持依托而不依賴(lài)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在資源型城市轉(zhuǎn)型中積累“大慶經(jīng)驗(yàn)”、提供“大慶樣板”；著力打造“中國(guó)新興的高端制造城市”，突出科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在中國(guó)工業(yè)新版圖中叫響“大慶制造”、塑造“大慶品牌”；著力打造“全省領(lǐng)先的高質(zhì)量發(fā)展城市”，堅(jiān)持“量”的擴(kuò)增與“質(zhì)”的提升并重，在龍江振興發(fā)展中體現(xiàn)“大慶擔(dān)當(dāng)”、貢獻(xiàn)“大慶力量”。

大慶市市場(chǎng)監(jiān)管局全力貫徹“三個(gè)城市”建設(shè)核心工作部署，圍繞“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟”目標(biāo)任務(wù)，在保存量、促增量、提質(zhì)量、擴(kuò)容量上想實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。該局在全省率先推行企業(yè)開(kāi)辦“一口辦”“并聯(lián)批”“一日結(jié)”“零成本”等改革舉措，在市級(jí)和各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，將企業(yè)開(kāi)辦所涉及各環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)受理、后臺(tái)分辦，由綜合窗口統(tǒng)一將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票和印章在第一時(shí)間發(fā)放給企業(yè)，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，大慶平均每天新增120戶(hù)市場(chǎng)主體，較去年同期高出28戶(hù)。

值得一提的是，近年來(lái)，大慶市中小微企業(yè)質(zhì)量提升工作也得到鞏固發(fā)展。由市市場(chǎng)監(jiān)管局建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”總站，并以各轄區(qū)局為依托建立屬地服務(wù)分站，以網(wǎng)絡(luò)形式將整個(gè)大慶地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)綜合服務(wù)站，有效提升了服務(wù)效能。全力實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“工作例會(huì)制”、“專(zhuān)班推進(jìn)制”及“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制”等制度，形成大慶市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站設(shè)置及服務(wù)規(guī)范，立足計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，采取統(tǒng)一辦、集中辦、特事特辦等方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)。

鐵人精神，是大慶精神的人格化、具體化；建設(shè)美麗大慶，是大慶市各領(lǐng)域各行業(yè)各階層全員深度參與的一場(chǎng)持久戰(zhàn)。每一個(gè)大慶人都不會(huì)忘記艱苦創(chuàng)業(yè)初心，始終牢記轉(zhuǎn)型振興使命，全市人民將為打贏建設(shè)新大慶的“新會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“三個(gè)城市”而努力奮斗。                   

□紀(jì)祥勇 王 健