城市印記?深圳

深圳，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市。深圳地處中國華南地區(qū)、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一、國際性綜合交通樞紐、中國三大全國性金融中心之一 。深圳最早的前身為廣州寶安縣，深圳之名始見史籍于明朝永樂八年（1410年），1979年成立深圳市，1980年成為中國設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳是國改革開放的窗口和新興移民城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，被譽(yù)為“中國硅谷”。 

2021年4月底，中國共產(chǎn)黨廣東省深圳市第七次代表大會(huì)勝利召開。恰逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這場全市黨代會(huì)，既是對(duì)過去一段時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的歷史回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是為未來深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)發(fā)出了動(dòng)員令、描繪了新藍(lán)圖。

2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上講話時(shí)指出，深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，用40年時(shí)間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。習(xí)近平總書記還用五個(gè)“歷史性跨越”高度概括了深圳在過去40年所取得的成績，這是對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最大也是最寶貴的肯定。

歲月變遷，滄海桑田。乘著改革開放的東風(fēng)，深圳人披荊斬棘、埋頭苦干，將昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)，建設(shè)成今天這樣一座充滿魅力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，書寫了五個(gè)“歷史性跨越”的精彩篇章，成為世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。

奮楫新時(shí)代，深圳用奔跑彰顯正青春的狀態(tài)。把握“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的“黃金發(fā)展期”，深圳正奮力在新的趕考路上跑出下一個(gè)“加速度”。

改革開放第一聲春雷在這里響起

“一九七九年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈。”1979年，深圳作為中國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在祖國南部崛起了。

40多年來，深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，不忘初心、牢記使命，一路大膽探索、一路改革創(chuàng)新、一路快速發(fā)展、高歌猛進(jìn)，迅速從一個(gè)落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣建設(shè)成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，成為我國最早實(shí)施改革開放的城市，也是影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、信息化史上的奇跡，成為改革開放特別是黨的十八大以來，我國實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。

“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，這句今天聽起來甚是平常的口號(hào)，在改革開放初期的深圳蛇口提出，如一股強(qiáng)烈的沖擊波，對(duì)當(dāng)時(shí)國人的思想產(chǎn)生了巨大影響。

在中國改革開放史里，深圳蛇口具有至關(guān)重要的地位。

正是敢于打破思想、理念的禁錮，深圳成功走出了一條勇于開拓創(chuàng)新、不斷改革開放的大道。在這里，率先實(shí)行聘用制、建立社會(huì)保障體系、探索工程招標(biāo)；在這里，敲響了土地拍賣的“第一槌”、誕生了全國第一家外商獨(dú)資企業(yè)、創(chuàng)辦了第一家股份制企業(yè)；在這里，分配制度改革、住房商品化等邁出第一步……

在諸多的“第一”、“率先”突破中，深圳培育了中國市場經(jīng)濟(jì)的雛形，成功為改革開放與創(chuàng)新“打開局面”。

如今的深圳，各種智慧“場景”正逐漸成為現(xiàn)實(shí)——在汽車生產(chǎn)車間里，智能機(jī)器人根據(jù)事先設(shè)定的指令，分別在沖壓生產(chǎn)線、車身中心、烤漆中心和組裝中心“奮戰(zhàn)”，機(jī)器與機(jī)器之間通力協(xié)作、無縫對(duì)接；在車流涌動(dòng)的早高峰時(shí)間，交警通過中央指揮中心平臺(tái)，可實(shí)時(shí)觀察路面信息、并接收已經(jīng)被分析、處理過的各類數(shù)據(jù)信息；在家中，家電、家居都可與人實(shí)時(shí)“相聯(lián)”，起床、喝咖啡只需一聲指令，家中所有的設(shè)備都像智能管家一樣，隨時(shí)聽候主人的召喚和“調(diào)遣”……

作為智能世界的重要載體，智慧城市的建設(shè)也越來越強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)之間的融合創(chuàng)新、越來越重視數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合帶來的巨大變革。智慧城市建設(shè)，深圳走在了全國前列。

有聯(lián)接的地方才有“智慧”，有“智慧”的地方必有計(jì)算，聯(lián)接和計(jì)算是智慧城市建設(shè)的兩大法寶，深圳的智慧城市建設(shè)成果也正是聯(lián)接與計(jì)算能力的直接體現(xiàn)。得益于華為等科技龍頭企業(yè)的聯(lián)接與計(jì)算能力加持，創(chuàng)新型技術(shù)才能創(chuàng)造性地融合應(yīng)用到政務(wù)、交通、能源等城市管理的各種場景中，讓深圳進(jìn)入城市精細(xì)化治理時(shí)代。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

深圳光明科學(xué)城建設(shè)工地上，塔吊林立、機(jī)器轟鳴。

這座“未來之城”地處粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)，集聚了腦解析與腦模擬、合成生物學(xué)、綜合粒子設(shè)施等大科學(xué)裝置，匯聚了國家超級(jí)計(jì)算深圳中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新資源。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

40多年來，深圳奮力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬億元，經(jīng)濟(jì)總量居亞洲城市第五位。

這里誕生了華為、中興、騰訊、大疆等創(chuàng)新型企業(yè)，培育了英飛源、科安達(dá)等一批極富創(chuàng)造力的細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過1.86萬家。這里是全國創(chuàng)業(yè)密度最大的城市，全市365.46萬戶商事主體，平均每千人就擁有企業(yè)131.5戶。這里的專利授權(quán)居全國首位，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)119.1件，PCT國際專利申請(qǐng)量20209件，連續(xù)17年居全國首位。

堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，深圳在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上走在前列、勇當(dāng)尖兵，提出實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展“五大行動(dòng)”，深化完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

形成“六個(gè)90%”為鮮明特點(diǎn)的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中唱主角。

建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，“樓上”科研人員利用大設(shè)施開展原始創(chuàng)新活動(dòng)，“樓下”創(chuàng)業(yè)人員對(duì)原始創(chuàng)新進(jìn)行工程技術(shù)開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化。

制定出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，率先以法定形式明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金比例，設(shè)立市級(jí)自然科學(xué)基金，資助開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才。

目前，深圳已累計(jì)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、廣東省實(shí)驗(yàn)室4家、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家，各類創(chuàng)新載體2700多家。

在鵬城實(shí)驗(yàn)室，匯聚了31位院士、160余位國際會(huì)士、國家杰出青年等高端人才，初步建成“鵬城云腦”“鵬城云網(wǎng)”“鵬城靶場”“鵬城生態(tài)”四大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。在南方科技大學(xué)，前沿制造科學(xué)實(shí)驗(yàn)室瞄準(zhǔn)超高速加工裝備與企業(yè)開展合作，產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)一體化建設(shè)邁入新階段。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)，超過140個(gè)高端科技項(xiàng)目落地，規(guī)模效應(yīng)初顯。

深圳經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示，今年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值14324.47億元，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居全國大中城市第三。其中，全市20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值5630.86億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重39.3%，增加值增長13.0%。

創(chuàng)新賦能，動(dòng)力澎湃，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。深圳正奮力加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

先行先試 開啟科技創(chuàng)新新征程

40年前，深圳還是中國邊陲的一個(gè)小漁村；40年后，深圳一躍成為中國發(fā)展的奇跡與象征。

當(dāng)下，中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)如火如荼，深圳正瞄準(zhǔn)全球科技創(chuàng)新高地，邁向下一個(gè)時(shí)代。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》明確提出，在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

行百里者半九十。高層次、高質(zhì)量的發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新。在全新的國際形勢下，作為綜合性國家創(chuàng)新中心，深圳則肩負(fù)著培育國家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，走出一條科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

“下一個(gè)40年，深圳想要保持發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在體制機(jī)制方面創(chuàng)新。”中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平說，“深圳前40年的成就，很大程度得益于此。下一個(gè)40年深圳也需要在方方面面進(jìn)行體制機(jī)制的突破，繼續(xù)引領(lǐng)這座城市更好地發(fā)展。”

方案中提出，要完善要素市場化配置體制機(jī)制。“我建議深圳可以膽子再大一點(diǎn)，發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，為科研機(jī)構(gòu)‘松綁’。”樊建平舉例說，可以授予科研機(jī)構(gòu)足夠的自主權(quán)，讓困擾科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)、成果收益分配方面的問題迎刃而解，充分釋放科研機(jī)構(gòu)的“能量”。

以深圳先進(jìn)院為例，為打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，深圳先進(jìn)院率先探索建立了“科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本”四位一體微創(chuàng)新體系。該體系將高校、研究院所、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、投資基金等研學(xué)產(chǎn)資創(chuàng)新要素緊密結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，各要素共享平臺(tái)與信息，形成創(chuàng)新積聚優(yōu)勢，大大提高了創(chuàng)新效率效益。

梳理深圳特區(qū)四十年的成果與來時(shí)路，不是為了沉溺于過往的功績，而是要在回望與思索中，進(jìn)一步凝聚改革開放與創(chuàng)新的新共識(shí)，激發(fā)改革創(chuàng)新的新動(dòng)力，校準(zhǔn)改革創(chuàng)新的新路徑。

深圳特區(qū)進(jìn)入四十不惑之年，新征程有新挑戰(zhàn)，未來仍然任重道遠(yuǎn)，在全新的歷史條件之下，需要深圳特區(qū)繼續(xù)乘風(fēng)破浪，在改革開放與創(chuàng)新的道路上，重新出發(fā)永無止境。

中國市場監(jiān)管報(bào)記者 吳楠