本報(bào)訊 12月1日，新修訂的《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。此次修訂融合了近年來(lái)廣東市場(chǎng)監(jiān)管改革實(shí)踐，并對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題作出有針對(duì)性的規(guī)定，在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
　　《條例》共七章71條，包括總則、監(jiān)管職責(zé)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。
　　《條例》將“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”作為立法目的之一，增加“誠(chéng)信透明”“便民高效”原則，同時(shí)對(duì)監(jiān)管依據(jù)、適用范圍和對(duì)象作了相應(yīng)修改，使市場(chǎng)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。
　　在明晰監(jiān)管職責(zé)方面，《條例》進(jìn)一步明確各級(jí)政府在市場(chǎng)監(jiān)管中的職責(zé)，明晰許可改備案事項(xiàng)后監(jiān)管部門的職責(zé)，避免由于許可事項(xiàng)的調(diào)整出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或真空。明確不同層級(jí)的監(jiān)管部門對(duì)同一市場(chǎng)主體及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為均有監(jiān)管職權(quán)的，原則上由最低一級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管；規(guī)范綜合執(zhí)法和監(jiān)管重心下移，將有效解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。《條例》還專門就基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，確保監(jiān)管“下得去”“接得住”“管得好”。
　　智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管特點(diǎn)更加突出。《條例》充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)管作出規(guī)定，打造市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域以數(shù)據(jù)治理為核心的智慧監(jiān)管新模式，將有效解決部門之間信息壁壘、信息孤島等問(wèn)題，切實(shí)提高監(jiān)管效能；將“雙隨機(jī)”抽查比例頻次、概率與信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度相關(guān)聯(lián)，明確信用監(jiān)管、信用承諾、信用記錄、信用信息公開(kāi)及糾錯(cuò)、失信懲戒、信用信息應(yīng)用及保護(hù)等制度，有效發(fā)揮信用激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作用。
　　《條例》還對(duì)更加強(qiáng)化安全監(jiān)管，守牢市場(chǎng)安全底線；更加有效實(shí)施公平監(jiān)管，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)；更加規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，助力解決侵權(quán)假冒、惡意欺詐等問(wèn)題；更有溫度開(kāi)展審慎監(jiān)管，優(yōu)化“四新”產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境等作出相應(yīng)規(guī)定。
　　此外，在優(yōu)化社會(huì)監(jiān)督方面，《條例》針對(duì)公眾監(jiān)督、行業(yè)組織監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定，明確了監(jiān)管部門、市場(chǎng)主體各自的法律責(zé)任。

□粵市監(jiān)