城市印記

株洲位于湖南省東部，地處湘江之濱，古稱建寧，是炎黃文化的重要發(fā)祥地，中華民族的始祖炎帝神農(nóng)氏長眠在炎陵縣鹿原坡。株洲現(xiàn)轄4縣（市）5區(qū)、1個(gè)國家級高新區(qū)和1個(gè)省級經(jīng)開區(qū)，總面積1.12萬平方公里。株洲是新中國成立后首批重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)工業(yè)城市之一，京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐，所以又被稱為“火車?yán)瓉淼某鞘小薄Ｖ曛奕脒x“中國大陸最佳地級城市30強(qiáng)”，躋身“全國百強(qiáng)城市”行列，還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市等榮譽(yù)稱號。

湘水奔騰，潮涌株洲。

土地革命第一次插牌分田、第一次將支部建在連上、中國第一個(gè)縣級紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府……這是“紅色株洲”的革命印記；誕生新中國第一臺航空發(fā)動機(jī)、第一輛電力機(jī)車、第一塊硬質(zhì)合金，建成全球首個(gè)軌道交通轉(zhuǎn)向架智能制造車間、行業(yè)唯一的國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心落戶……這是“動力株洲”發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。從江邊小鎮(zhèn)崛起為享譽(yù)全國的百強(qiáng)之城，從百業(yè)待興之地成長為動力強(qiáng)勁的工業(yè)之城，從重工業(yè)污染城市蝶變?yōu)橐司右藰I(yè)的山水之城，株洲始終與新中國共成長，書寫高質(zhì)量發(fā)展的華美篇章。

江邊小鎮(zhèn)蝶變工業(yè)之城

因工業(yè)而立，因工業(yè)而興，因工業(yè)而強(qiáng)，株洲的城市發(fā)展史就是一部生動的工業(yè)發(fā)展史。因獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢，解放之初，株洲這座“火車?yán)瓉淼某鞘小北涣袨槿珖攸c(diǎn)建設(shè)的8個(gè)工業(yè)城市之一。“一五”“二五”時(shí)期，先后有幾十項(xiàng)國家重點(diǎn)項(xiàng)目在此落戶。昔日江邊小鎮(zhèn)的寧靜從此被打破，取而代之的是火熱的建設(shè)場面和不斷傳出的喜報(bào)。

成千上萬的建設(shè)大軍，從天南海北匯聚株洲；各種各樣的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)鐵路、水路運(yùn)抵株洲。“挎一壺水，揣一點(diǎn)糧，一干就是一整天。”靠著“肩扛手拉”的方式，一座座廠房、煙囪和基礎(chǔ)設(shè)施拔地而起，株洲創(chuàng)業(yè)的藍(lán)圖徐徐展開。

1954年8月， 331廠試制出中國第一臺航空發(fā)動機(jī)。消息傳到北京，毛澤東主席親致嘉勉信，高度評價(jià)“這在我國的飛機(jī)制造業(yè)和增強(qiáng)國防力量上都是一個(gè)良好的開端”。這也是株洲工業(yè)的良好開端。此后，株洲迅速建立起完善的機(jī)械、冶金、化學(xué)、建材、電子工業(yè)體系，成為國家工業(yè)重鎮(zhèn)。第一根硬質(zhì)合金棒材、第一臺電力機(jī)車、第一輛微型汽車、第一枚空空導(dǎo)彈等300多個(gè)中國第一乃至世界第一相繼在這里誕生，株洲工業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)的歷史跨越。

然而“高消耗、高排放、高污染”的粗放式發(fā)展模式，也給株洲帶來資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等諸多問題，背下沉甸甸的“生態(tài)債。21世紀(jì)初，株洲市連續(xù)兩年進(jìn)入全國十大污染城市名單，曾創(chuàng)造100多項(xiàng)第一的清水塘地區(qū)更成為全國“四大工業(yè)污染區(qū)”之一。

清水塘被譽(yù)為株洲現(xiàn)代工業(yè)的起點(diǎn)，15.15平方公里內(nèi)最高峰時(shí)匯集261家重化工業(yè)企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值400多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上；與之相對應(yīng)，清水塘工業(yè)廢水排放量也占全市總量的30%，重金屬污染排放高達(dá)全市總量的90%，嚴(yán)重威脅湘江中下游1000多萬人飲水安全。

“綠水青山就是金山銀山”，既要金山銀山，更要綠水青山，這是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)“株洲之光”成為“株洲之痛”，株洲市委、市政府不看眼前看長遠(yuǎn)，面向未來謀發(fā)展，自2014年起，以壯士斷腕的決心打響清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為確保搬遷改造順利進(jìn)行，200多名黨員干部常駐一線、掛圖作戰(zhàn)，創(chuàng)新“收儲+獎(jiǎng)補(bǔ)+轉(zhuǎn)型支持+就業(yè)幫扶”模式。到2018年底，清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全部關(guān)停搬遷到位，3萬名職工、3萬名居民妥善安置到位。

煙囪倒下，優(yōu)美山水再現(xiàn)。2020年株洲市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)317天，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中，空氣質(zhì)量改善幅度居全國第十、全省第一。株洲變身為生態(tài)宜居之城。

科技創(chuàng)新釋放“磁場效應(yīng)”

在污染企業(yè)全部關(guān)停后的2019年，株洲市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)不降反升，這加法部分由何而來？答案就是科技創(chuàng)新。

5月31日，我國首列出口歐洲雙層動車組在中車株洲電力機(jī)車有限公司下線，這是我國自主研制的滿足歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范（TSI標(biāo)準(zhǔn)）的雙層動車組，最高運(yùn)營時(shí)速可達(dá)200公里。副總工程師樊運(yùn)新介紹說，列車采用輕量化設(shè)計(jì)，大量使用輕質(zhì)、高強(qiáng)度、耐腐蝕的碳纖維、玻碳纖維等新型復(fù)合材料，整車重量相對單層車僅增重10%左右，而最大載客1280人，較單層車運(yùn)量提高30%至35%。值得一提的是，該雙層動車組的核心動力裝備來自相隔不遠(yuǎn)的中車株洲電機(jī)有限公司，750V電壓等級的大功率緊湊型牽引電機(jī)是國內(nèi)首次研制。

作為我國最大的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地，株洲集聚300多家軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值超過1000億元，高速列車的八大核心子系統(tǒng)均研制于株洲。株洲軌道交通產(chǎn)品出口全球70多個(gè)國家和地區(qū)。

近年來，株洲瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的制造強(qiáng)市目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3（軌道交通、航空動力、先進(jìn)硬質(zhì)材料）3（電子信息、新能源裝備、汽車與零部件）2（一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、一批未來產(chǎn)業(yè)）”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，株洲市委、市政府布局“創(chuàng)新鏈”，著力在“黑科技”和“卡脖子”上下工夫，為高質(zhì)量發(fā)展注入更大科技創(chuàng)新能量。

持續(xù)攻堅(jiān)，碩果滿倉。2016年以來，株洲市先后獲得國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)126項(xiàng)。從全球最大功率電力機(jī)車、全國首列中低速商用磁浮列車，到全國首列商用磁浮2.0版列車、時(shí)速400公里的永磁牽引電機(jī)，再到全球首條智能軌道示范線，一大批重大創(chuàng)新成果相繼在株洲問世。海底觀測光纖、多肽藥物研發(fā)、液態(tài)金屬和永磁材料、飛機(jī)發(fā)動機(jī)葉片、深海機(jī)器人等100多個(gè)技術(shù)前沿領(lǐng)先國際國內(nèi)。世界矚目的“復(fù)興號”高鐵、AG600大型水陸兩棲飛機(jī)、氣勢恢弘的港珠澳大橋等都閃耀著株洲元素。

株洲城市創(chuàng)新競爭力躋身全國百強(qiáng)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)65%。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，株洲元素源源不斷走向全球，踏上世界領(lǐng)先“新征途”。去年，全市GDP總量突破3000億元大關(guān)，人均GDP突破1萬美元。在“中國百強(qiáng)城市”的排名中，株洲躍升至71位。

擦亮營商環(huán)境“金字招牌”

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至10月底，株洲市市場主體總量達(dá)33.8萬余戶，其中企業(yè)7.3萬余戶，分別比去年同期增長10.1%和12.33%。市場主體穩(wěn)步增長離不開株洲市良好的營商環(huán)境。

企業(yè)開辦是市場主體設(shè)立的第一道關(guān)口。株洲市市場監(jiān)管局聚焦市場主體“急難愁盼”問題，以“企業(yè)開辦便利化”改革為切入點(diǎn)，縱深推進(jìn)商事制度改革，突破瓶頸，激發(fā)活力，助力株洲經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境好不好，市場評價(jià)是第一評價(jià)，企業(yè)感受為第一感受，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)。株洲中車時(shí)代半導(dǎo)體有限公司日前將一面寫有“工作細(xì)致高效，為企排憂解難”的錦旗送到株洲市場監(jiān)管局行政審批窗口，為該局高效便企、主動服務(wù)點(diǎn)贊。原來，該公司需要分3個(gè)層級設(shè)立1家有限責(zé)任公司和若干家合伙企業(yè)。為不影響上級公司年報(bào)，9月21日前必須完成所有新設(shè)市場主體登記。時(shí)間緊、任務(wù)重。株洲市市場監(jiān)管局主動與企業(yè)溝通，針對設(shè)立中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，提供可行性合理化建議。從名稱預(yù)核到稅務(wù)發(fā)票和Ukey領(lǐng)取的企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門幫助企業(yè)做全流程梳理，并派業(yè)務(wù)骨干前置介入，幫助企業(yè)在時(shí)間期限內(nèi)完成所有新設(shè)市場主體登記。

據(jù)株洲市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吉振君介紹，今年5月18日，株洲市在全省率先啟用“企業(yè)開辦一站通專窗”，為無法網(wǎng)上辦理開辦業(yè)務(wù)的企業(yè)提供“一窗通辦”服務(wù)。以“前臺綜合收件、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”為總要求，株洲市在全省率先建立企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指標(biāo)體系，將企業(yè)開辦6個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，申請材料從23份壓縮至最多5份，企業(yè)開辦必需環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，創(chuàng)下最快4個(gè)小時(shí)以內(nèi)辦結(jié)的“株洲速度”。

動力之都，動能澎湃。今天的株洲，已成為全世界最大的軌道交通研發(fā)生產(chǎn)基地、全國唯一的中小型航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)基地、全國品種最全綜合產(chǎn)能最大的純電動汽車生產(chǎn)基地、全國最大的自主可控計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地和全球最大的硬質(zhì)合金生產(chǎn)基地。在黨旗引領(lǐng)下，無論是“一五”時(shí)期的點(diǎn)火燒荒、破土新生，還是21世紀(jì)以來關(guān)停搬遷污染嚴(yán)重的老工業(yè)區(qū)企業(yè)，或是構(gòu)建“332”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，株洲市始終踩著新中國歷史進(jìn)程的節(jié)拍，邁出的每一步都與國家的發(fā)展“同聲若鼓瑟，合韻似鳴琴”。高質(zhì)量發(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有不斷迭代的新起點(diǎn)。在火車頭精神引領(lǐng)下，株洲正全力向“制造名城、幸福株洲”的目標(biāo)邁進(jìn)，奮力譜寫現(xiàn)代化新株洲壯美篇章。

本報(bào)記者 趙海梅