城市印記

韶關(guān)位于廣東省北部，古稱韶州，因韶石山得名。韶關(guān)是客家文化的聚集地、馬壩人的故鄉(xiāng)、石峽文化的發(fā)祥地、禪宗文化的祖庭、一代名相張九齡的故鄉(xiāng)，是廣東少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，被譽(yù)為“嶺南名郡”。 韶關(guān)是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、廣東省歷史文化名城、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市，是廣東省規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市和韶關(guān)都市區(qū)的核心城市，是全國(guó)交通樞紐城市之一，是廣州都市圈城市之一。2019年9月，韶關(guān)入選國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。2020年，韶關(guān)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1353.49億元。

2020年5月，廣東省韶關(guān)市因老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出，獲得國(guó)務(wù)院2019年度督查激勵(lì)，成為全國(guó)獲得該項(xiàng)激勵(lì)的10個(gè)地方之一。這是韶關(guān)在全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵中寫就的又一華章。

近年來(lái)，韶關(guān)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓中心城區(qū)城市擴(kuò)容提質(zhì)，大力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力。

從華南重工業(yè)基地到北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中堅(jiān)力量，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到六大新興產(chǎn)業(yè)異軍突起……目前，韶關(guān)已形成10+2園區(qū)發(fā)展格局，擁有鋼鐵、有色金屬、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物制藥等新興工業(yè)蓬勃發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。作為曾經(jīng)的“華南重工業(yè)基地”和廣東“小三線”城市，近年來(lái)，韶關(guān)立足生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展定位，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的韶關(guān)樣板。

在寶武集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱韶鋼）智慧中心2樓，滿屏的大幅顯示器和操作臺(tái)被分為7個(gè)工作島，展示著來(lái)自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種畫面和分析模型。傳統(tǒng)鋼鐵冶煉都需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，如今智慧中心的成立，能夠把現(xiàn)場(chǎng)控制集中在智慧中心統(tǒng)一調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、資源整合和大數(shù)據(jù)決策，將經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。智慧中心成立后，煉鐵廠取消3個(gè)分廠，作業(yè)區(qū)由原來(lái)的50個(gè)合并為18個(gè)，操作站由319個(gè)縮減為113個(gè)。韶鋼三座高爐在同行業(yè)同類型高爐中，產(chǎn)量、焦比、煤比等關(guān)鍵指標(biāo)均居前列。

韶鋼的智慧升級(jí)正是近年來(lái)韶關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造，不遺余力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的縮影。韶關(guān)通過(guò)持續(xù)深入實(shí)施百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“倍增”計(jì)劃和工業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鋼鐵、有色冶金、能源電力、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，韶鋼、丹冶、大寶山等重點(diǎn)骨干企業(yè)提質(zhì)增效明顯。

立足于鋼鐵、能源電力、裝備制造等方面的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，韶關(guān)依托華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園，全力打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶共建配套區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，韶關(guān)在鍛造加工、精密儀器、液壓缸等行業(yè)與大灣區(qū)城市的相關(guān)企業(yè)形成了較好的配套關(guān)系。2019年以來(lái)，韶關(guān)加快建設(shè)華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園，全市新引進(jìn)新開工新投產(chǎn)超億元項(xiàng)目43個(gè)。

目前，先進(jìn)裝備制造、旅游文化、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，韶關(guān)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系深度融合、特色鮮明的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

深度融入粵港澳大灣區(qū) 發(fā)展空間不斷拓展

立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地和重要屏障的功能定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略，2020年以來(lái)，韶關(guān)以生態(tài)為特色優(yōu)勢(shì)融入大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通，有效融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

韶關(guān)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、集中用力，把韶關(guān)新區(qū)打造成為對(duì)接大灣區(qū)先行區(qū)，吸引大灣區(qū)企業(yè)區(qū)域性總部或區(qū)域中心入駐;規(guī)劃建設(shè)南部對(duì)接珠三角東岸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造以武深高速、大廣高速串聯(lián)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和以韶新高速串聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶兩大產(chǎn)業(yè)廊道。目前，金融集聚區(qū)首批5個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);芙蓉新區(qū)和韶關(guān)高新區(qū)融合成為韶關(guān)新區(qū)成效初顯，2019年完成投資81.6億元、增長(zhǎng)32.6%。

精準(zhǔn)對(duì)接需求，提供產(chǎn)業(yè)配套。加快韶鑄遷建、白云電器等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)宏大齒輪、東南軸承等為廣州裝備制造業(yè)提供配套，打造韶關(guān)新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群;依托華科城、黃沙坪創(chuàng)新園等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)北大深圳研究生院、眾投邦雙創(chuàng)加速器等在韶進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化;推動(dòng)韶關(guān)新區(qū)與東莞松山湖高新區(qū)建立共建合作關(guān)系，大力推進(jìn)大朗—樂(lè)昌新型材料園、厚街—翁源綠色環(huán)保化工園、東城—新豐食品園等共建園區(qū)建設(shè)。

去年3月25日，在韶關(guān)新區(qū)管委會(huì)、韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門的協(xié)調(diào)下，韶關(guān)市夢(mèng)網(wǎng)智防科技有限公司、韶關(guān)市山峻消防科技有限公司等8家企業(yè)通過(guò)“馬上辦”服務(wù)成功完成商事登記，在兩小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦。

高效率源自韶關(guān)深化政務(wù)服務(wù)改革。韶關(guān)全面深化“放管服”改革，在全省率先完成“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式延伸至鎮(zhèn)村，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，“粵省事”韶關(guān)專版上線運(yùn)行，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，開辦便利度居全省第6位、粵東西北首位。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，融入粵港澳大灣區(qū)，都離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。為此，韶關(guān)不斷健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)28條，制定出臺(tái)《韶關(guān)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，建立“政企通”等平臺(tái)，貼心服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)科技支撐 為老工業(yè)城市注入新活力

韶關(guān)華工眾創(chuàng)空間等4家市級(jí)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)獲認(rèn)定;韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建機(jī)械裝備國(guó)家級(jí)孵化器;眾投邦加速器、達(dá)安創(chuàng)谷孵化器建成運(yùn)營(yíng);全市產(chǎn)值5億元以上企業(yè)均設(shè)立了研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;乳源東陽(yáng)光自主研發(fā)生產(chǎn)的“高壓多級(jí)高速生產(chǎn)線”國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，生產(chǎn)效率達(dá)同類裝備的2倍。歐萊高新材料生產(chǎn)的高端半導(dǎo)體顯示靶材、中機(jī)重工生產(chǎn)的齒條板和半圓板，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代……

近年來(lái)，韶關(guān)以政策引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)《韶關(guān)市培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法實(shí)施細(xì)則》，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備企業(yè)名單，引入廣東嶺南制藥有限公司等3家高新技術(shù)企業(yè)。

功以才成，業(yè)由才廣。韶關(guān)高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，大力實(shí)施韶關(guān)丹霞英才計(jì)劃，出臺(tái)《韶關(guān)市扶持產(chǎn)業(yè)科技人才實(shí)施意見的實(shí)施細(xì)則》《韶關(guān)市扶持高校畢業(yè)生在韶就業(yè)實(shí)施意見》，落實(shí)產(chǎn)業(yè)科技人才普惠制政策，促進(jìn)高層次人才、技工人才等安心在韶關(guān)工作。作為廣東技工教育大市，韶關(guān)將以技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育和省屬技校資源整合為契機(jī)，大力實(shí)施“韶關(guān)技工”工程，打造高素質(zhì)“韶關(guān)技工”隊(duì)伍。

高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，載體是基礎(chǔ)。韶關(guān)注重打造創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃高新區(qū)發(fā)展。韶關(guān)新區(qū)“國(guó)家專用工程機(jī)械及關(guān)鍵零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”獲科技部認(rèn)定，乳源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。

未來(lái)，韶關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以生態(tài)為特色優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，全力推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展作出韶關(guān)貢獻(xiàn)。□本報(bào)記者 吳楠