城市印記

江西省宜春市，自漢代建制，至今已有2200多年歷史。現(xiàn)轄1個區(qū)、6個縣、代管3個縣級市，總?cè)丝?58萬，行政區(qū)域面積1.868萬平方公里。中國宜居城市、國家衛(wèi)生城市、人民滿意城市、月亮之都、亞洲鋰都……一長串含金量十足的品牌稱謂，為宜春實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實了一道道厚實的墻基。

宜春市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（金屬家具）獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，為江西省首個；百億工業(yè)項目在2020年實現(xiàn)歷史性“零”的突破，今年又新簽約5個，列全省第一；巧克力、糖果產(chǎn)品順利出口至泰國，實現(xiàn)了宜春市巧克力和糖果類食品的首次出口……

近年來，宜春市全力以赴攻產(chǎn)業(yè)、抓項目、優(yōu)環(huán)境、解難題，奮力跑出“加速度”：一個個平臺提質(zhì)升級，一批批企業(yè)落戶動工，一批批產(chǎn)品成功出口，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展厚植了肥沃土壤。

產(chǎn)業(yè)招商強“引擎”

2020年以來，宜春市6次集中開（竣）工活動中，新開工項目651個、總投資3755億元；新簽約2000萬元以上項目584個，其中“5020”項目59個；全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)362家、凈增250家，均走在全省前列。

數(shù)據(jù)的背后，是宜春市加快招商引資、推進項目建設(shè)的決心與毅力。

宜春市堅持招大引強，把產(chǎn)業(yè)招商作為城市轉(zhuǎn)型升級的致勝法寶，緊盯“鏈主”企業(yè)、龍頭項目，加快引進一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，助力宜春高質(zhì)量跨越式發(fā)展。先后開展了“產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)”“產(chǎn)業(yè)招商項目攻堅大會戰(zhàn)”等系列活動，全市圍繞先進裝備、新能源、電子信息、綠色食品（富硒）、醫(yī)藥大健康、數(shù)字經(jīng)濟、文旅商貿(mào)、建材八大重點產(chǎn)業(yè)，走出去開展產(chǎn)業(yè)招商。今年春節(jié)前夕，市委主要領(lǐng)導率隊赴安徽合肥考察鋰電新能源“頭部企業(yè)”——國軒高科股份有限公司，跑出了重大項目落戶僅用兩個月、落地僅用四個月的“加速度”。

如果說招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生命線，那么，對外開放則是增強市域經(jīng)濟發(fā)展實力的必由之路。

近年來，宜春市將推動對外開放與推進市場化國際化進程有機結(jié)合，通過引進跨國企業(yè)和世界500強企業(yè)、扶持重點外資企業(yè)發(fā)展、積極引入國際資本參與企業(yè)經(jīng)營，推動企業(yè)融入多元化國際市場等一系列措施，全市經(jīng)濟發(fā)展外向度逐步提升。截至目前，全市已有外資企業(yè)230余家；有6家外資企業(yè)境外上市，累計境外融資超15億美元；有20家內(nèi)資企業(yè)以并購、外債、參股等形式與境外企業(yè)、金融機構(gòu)開展合作；貿(mào)易伙伴遍及188個國家和地區(qū)。

開放提級強“磁場”

2020年9月8日，宜春至寧波鐵海聯(lián)運班列正式開通，結(jié)束了贛西無直接出海通道的歷史，可為贛西區(qū)域外貿(mào)企業(yè)出口節(jié)約50%以上物流成本。這也成為宜春市發(fā)展開放型經(jīng)濟的一個里程碑，而這只是該市搭好平臺構(gòu)筑開放強“磁場”的一個縮影。

宜春是革命老區(qū)，但這片紅土地不靠海、不沿邊，根本出路只能靠開放崛起。為此，宜春市堅持筑巢引鳳，不斷做強開放平臺，增強承載力和吸附力——

深入推進集群式項目“滿園擴園”行動，全力落地一批大體量、高質(zhì)量重點產(chǎn)業(yè)項目；

出臺《關(guān)于支持宜春經(jīng)開區(qū)做大做強的若干措施（試行）》，全面推進經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展，將袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)基地、宜陽新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)納入經(jīng)開區(qū)管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一辦事流程，把國家級開發(fā)區(qū)這塊牌子擦得更亮、打得更響；

加快推進產(chǎn)城融合，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系，把園區(qū)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新區(qū)；

袁州、奉新、上高、萬載等地大力推進標準化廠房建設(shè)，不少企業(yè)實現(xiàn)“拎包入住”，豐城高新園區(qū)升格為國家級園區(qū)，高安、奉新工業(yè)園區(qū)獲批省級高新園區(qū)……

開放平臺的搭建和完善，進一步提升了重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的承載能力，為宜春開放型經(jīng)濟發(fā)展增添了強大的后勁：宜春經(jīng)開區(qū)鋰電新能源、新材料等主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大，主要經(jīng)濟指標在去年第四季度全部由負轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)上揚；中國宜春高新材料研究院揭牌，實現(xiàn)了“科技+資本+平臺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“零”的突破……據(jù)了解，今年上半，全市實際利用外資現(xiàn)匯進資同比增長126.37%，現(xiàn)匯比重22.01%，均列全省第一；開工納入統(tǒng)計的億元以上項目206個，同比增長36.42%，增幅列全省第一。

創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)環(huán)境

企業(yè)為何發(fā)展信心滿滿，紛紛追加投資擴產(chǎn)擴能？宜春明冠新材料股份有限公司黨委書記、董事長閆洪嘉說，這完全是因為宜春良好的營商環(huán)境增強了公司投資的信心。

作為本土培育的企業(yè)，宜春明冠新材料股份有限公司經(jīng)過13年的奮斗，于去年12月在上海證券交易所成功掛牌上市，今年4月追加投資6億元擴產(chǎn)擴建。閆洪嘉坦言：“就拿公司上市這件事來講，過程非常復(fù)雜，其間宜春市市場監(jiān)管局給予太多幫助，派專人幫我們理清了上市的各種步驟和需要辦理的手續(xù)，這令我非常感動，也堅定了公司在宜春發(fā)展壯大的信心，追加投資也是理所當然的事。”

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。

聚焦打造“四最”一流營商環(huán)境，宜春市查找不足，補齊短板，建立完善制度機制。去年以來，為解決企業(yè)面臨的共性問題、行業(yè)發(fā)展的普遍問題，形成服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化長效機制，宜春在全市開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，開創(chuàng)性建立政企圓桌會議制度，實現(xiàn)政企溝通零距離。在市、縣級層面，由市委市政府、縣（市區(qū)）委政府主要領(lǐng)導主持，每月召開政企圓桌會，每次邀請10名左右企業(yè)家參加座談，面對面聽取企業(yè)訴求，對照政策提對策，并建立問題臺賬，實行銷號管理和回訪問效。據(jù)了解，2020年以來，全市共召開政企圓桌會46次，邀請648名企業(yè)家參加，收集各類問題建議635個，目前已落實解決573個。與此同時，實行政銀企對接、重大項目督察和領(lǐng)導掛點、入園入企幫扶等制度，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“以前辦業(yè)務(wù)，要先去問需要什么材料，再回家拿，挺麻煩的。現(xiàn)在在微信上看視頻就知道要準備什么材料，到現(xiàn)場一次就能辦好，方便多了。”11月9日，前來宜春市袁州區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口辦理公司營業(yè)執(zhí)照的袁州區(qū)居民張軍華高興地說。

張軍華的體驗，是宜春市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、提升群眾幸福感的一個縮影。近年來，尤其是黨史學習教育開展以來，宜春市各級各有關(guān)部門緊貼企業(yè)、群眾數(shù)字化服務(wù)需求，針對窗口日常高頻事項辦事材料雜、步驟環(huán)節(jié)多等痛點難點問題，在全省率先創(chuàng)新推出政務(wù)“面對面”、服務(wù)“零距離”視聽一體化服務(wù)項目，實現(xiàn)“服務(wù)方式可視化、服務(wù)事項標準化、服務(wù)效果便利化。

據(jù)了解，“十三五”時期，宜春市在持續(xù)推進工程建設(shè)項目制度改革上發(fā)力，推行“六多合一”審批模式，7大類工程建設(shè)項目申報材料由原先118個精簡至76個，審批環(huán)節(jié)由83個壓減至72個，審批時限由原來113個工作日壓縮至89個工作日。

去年以來，為應(yīng)對疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的極大沖擊，宜春市市場監(jiān)管部門組織260多名黨員干部指導全市各類企業(yè)完善應(yīng)急處置和防護措施，及時調(diào)度企業(yè)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決存在的困難。對需進行現(xiàn)場檢查且疫情防控急需的行政審批事項，及時出臺措施，鼓勵企業(yè)采用承諾、告知、遠程評審等方式先行申報，待疫情結(jié)束后再補充材料。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引了一批批好項目大項目紛至沓來。據(jù)了解，僅今年以來，全市就引進20億元以上項目18個，其中50億元項目6個、100億元項目5個，重大項目呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢；全市外貿(mào)進出口同比增長64.3%，列全省第一。

雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越。在謀求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“競速”中，宜春市委、市政府帶領(lǐng)全市人民秉承紅色基因，發(fā)現(xiàn)革命精神，作示范、勇爭先，奮力推動經(jīng)濟社會駛?cè)敫哔|(zhì)量跨越式發(fā)展快車道！□周常青 楊 娟