分局簡(jiǎn)介：江西省撫州市臨川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局撫臨分局（后簡(jiǎn)稱撫臨分局），為臨川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有職工14人，其中黨員10人。這支身處撫州最繁華地段的基層監(jiān)管隊(duì)伍真正讓服務(wù)對(duì)象體會(huì)到了陽(yáng)光般溫暖。2019年12月，被市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所。

經(jīng)過(guò)鬧市，來(lái)到即將要拆遷的老城區(qū)，走過(guò)一段碎石鋪成的小路，就到了撫臨分局，門口掛著市場(chǎng)監(jiān)督管理局的牌匾。這里處于老城區(qū)改造的區(qū)域，雖然存在著鬧與靜的反差、新與舊的交替，但市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍為人民群眾服務(wù)的信念卻從未改變。

“一人一群一街道”

撫臨分局轄區(qū)由青云街道辦事處及城西街道辦事處部分組成，這一段包含了臨川區(qū)的贛東大道等繁華地段，又包含城鄉(xiāng)結(jié)合部，監(jiān)管總面積14萬(wàn)平方米，人口達(dá)到了13萬(wàn)人。整個(gè)轄區(qū)內(nèi)，各類企業(yè)1840戶、個(gè)體工商戶3290戶，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，大型超市3個(gè)，大型醫(yī)院、藥店等將近50家。人均監(jiān)管對(duì)象達(dá)300余戶，還包括特種設(shè)備50余臺(tái)。工作人員少，監(jiān)管任務(wù)重，是機(jī)構(gòu)改革后撫臨分局遇到的第一大難題。

為做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，讓人民群眾滿意，撫臨分局在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，自創(chuàng)了“一檔、一狀、一網(wǎng)”工作制度，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。“一檔”即將監(jiān)管執(zhí)法管理建檔。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體全部建立誠(chéng)信檔案，形成信用管理體系。“一狀”則是建立工作任務(wù)完成責(zé)任狀，把各項(xiàng)任務(wù)分解到每個(gè)工作人員，并與績(jī)效掛鉤，簽訂詳實(shí)的工作任務(wù)完成責(zé)任狀。“一網(wǎng)”則是網(wǎng)格化監(jiān)管，把撫臨轄區(qū)分成八個(gè)網(wǎng)格，確認(rèn)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。

此外，撫臨分局還創(chuàng)新推出了“微信對(duì)接工作法”，每位工作人員對(duì)應(yīng)一條街道，并與街道內(nèi)自己所監(jiān)管服務(wù)對(duì)象創(chuàng)建微信群，通過(guò)在微信群內(nèi)進(jìn)行法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)、工作布置、接收投訴舉報(bào)以及對(duì)接服務(wù)等方式，打通監(jiān)管服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)渠道。

“@小顏 您好，上次說(shuō)的貨架和防蚊都搞好了，我今天可以過(guò)來(lái)辦理衛(wèi)生許可證嗎？需要帶什么證件呢？”

“@梁小猴 整改得很好，井井有條！你星期一到分局來(lái)，我教你怎么辦理吧。”

這是在“撫臨分局餐飲交流群”中的兩段對(duì)話，負(fù)責(zé)該交流群工作的監(jiān)管人員叫顏青龍。他告訴筆者，幾乎每天他都要在群內(nèi)分享最新的食品安全條例或與食品安全有關(guān)的新聞，“建了這個(gè)群以后，我們的服務(wù)不再限于八小時(shí)之內(nèi)，這個(gè)群增進(jìn)了我們與商戶之間的交流，也便于我們更好地進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。”

通過(guò)“微信對(duì)接”，近兩年，臨川區(qū)撫臨分局的農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體戶年報(bào)率達(dá)到100%，企業(yè)年報(bào)率達(dá)到97%。此外，撫臨分局還通過(guò)微信群內(nèi)的商戶舉報(bào)，獲得了很多打假治劣線索，一舉搗毀了一個(gè)“臨川菜梗”制假窩點(diǎn)，有力保護(hù)了地方名牌，近三年來(lái)共查獲假冒偽劣商品價(jià)值100多萬(wàn)元，以常態(tài)化的質(zhì)量抽檢、有效執(zhí)法、打假維權(quán)為核心，全力守住人民安全底線。

維權(quán)護(hù)法解民憂

管轄著人口眾多的繁華街道，撫臨分局每年都能收到將近600起投訴電話，為實(shí)施維權(quán)溫馨服務(wù)，撫臨分局嚴(yán)格落實(shí)“有訴必接、有假必打、有難必幫”的服務(wù)理念，幫助消費(fèi)者依法維權(quán)，辦結(jié)率達(dá)100%。

“萬(wàn)錦城臨時(shí)市場(chǎng)上有人把馬肉冒充牛肉賣，請(qǐng)依法嚴(yán)懲不良商家。”

“好的，我馬上派人前去檢查。”

臨川區(qū)撫臨分局接到舉報(bào)電話后，立即指派執(zhí)法人員對(duì)萬(wàn)錦城臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉鋪進(jìn)行了仔細(xì)檢查。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有三家肉鋪上出現(xiàn)摻假行為。

執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)對(duì)三家肉鋪上的近40斤馬肉和騾子肉暫扣進(jìn)行證據(jù)保存，并將三家店主帶回分局進(jìn)行詢問(wèn)，三人對(duì)自己以假充真的行為供認(rèn)不諱。三人的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，撫臨分局對(duì)三人分別作出罰款6000元的行政處罰。

為了打造更好的消費(fèi)環(huán)境，撫臨分局開(kāi)始對(duì)萬(wàn)錦城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，從落實(shí)門前三包，到店容店貌改善，服務(wù)質(zhì)量提升等方面制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并和所有商戶簽訂文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，不斷推進(jìn)規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)撫臨分局的專項(xiàng)整治，萬(wàn)錦城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被打造成“可借鑒、可復(fù)制、可推廣”的撫州市一流新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2020年，該市場(chǎng)內(nèi)的16家商戶還被臨川區(qū)政府評(píng)為“文明誠(chéng)信商戶”。

甘做服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的“店小二”

“感謝撫臨市場(chǎng)監(jiān)管局的幫助，讓我的小店能繼續(xù)生存下去。”撫臨分局轄區(qū)的個(gè)體工商戶陳建軍緊握著撫臨分局局長(zhǎng)周建國(guó)的手，連連道謝。

陳建軍是轄區(qū)內(nèi)恒泰食品商行的老板，受新冠肺炎疫情的影響，店內(nèi)生意一落千丈，想重新投入經(jīng)營(yíng)又苦于資金短缺。撫臨分局工作人員在了解陳建軍的難處以后，開(kāi)始商量如何幫助他走出困境。鑒于陳建軍一直以來(lái)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)良好，撫臨分局利用“誠(chéng)商信貸通”渠道，積極與撫州市農(nóng)商銀行進(jìn)行溝通，全力為商戶與銀行牽線搭橋，在短時(shí)間內(nèi)為陳建軍成功貸款60萬(wàn)元，解決了燃眉之急。

一直以來(lái)，撫臨分局始終堅(jiān)持有利于百姓利益的事就立馬辦，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“店小二”。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光辦事工程”，在商戶和群眾心中留下“門好進(jìn)、人好找、臉好看、話好聽(tīng)、事好辦”的暖心市場(chǎng)監(jiān)管人形象。

繁華的街道上，人來(lái)人往。此時(shí)，一位阿婆正一手牽著放學(xué)的孫子，一手提著新鮮果蔬從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走出來(lái)，臉上洋溢著幸福的笑容。看到眼前這祥和的畫(huà)面，周建國(guó)欣慰地說(shuō)：“讓老百姓擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，這就是我們市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士的追求目標(biāo)。”

李元 郭湘萍