袁玲，女，中共黨員，現(xiàn)任登記注冊局個私經(jīng)濟發(fā)展處處長。

我國個體工商戶已超過9000多萬，占市場主體總數(shù)的三分之二，承載的就業(yè)人口超過2億。新冠肺炎疫情發(fā)生后，個體工商戶復工復產(chǎn)和正常經(jīng)營都受到較大沖擊，幫助個體工商戶應對疫情影響，解決他們面臨的實際困難，對于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長意義重大、迫在眉睫。黨中央、國務院高度重視支持個體工商戶健康發(fā)展，習近平總書記指出“要解決個體工商戶盡快恢復營業(yè)問題”“要高度重視支持個體工商戶發(fā)展，提供更直接更有效的政策幫扶”，李克強總理強調“個體工商戶涉及幾千萬家庭生計和數(shù)億人就業(yè)”“要抓緊研究出臺對個體工商戶的支持政策，幫助緩解疫情影響紓困解難”。總局迅速貫徹落實國務院部署，要求登記注冊局抓緊研究提出相關政策措施，爭取盡快提交國務院常務會議審議。

有關政策措施提交國務院常務會議審議需要做好大量嚴謹細致的準備工作，時間緊急，任務就是命令，在登記注冊局黨支部的堅強領導下，袁玲同志帶領處內同志爭分奪秒，對個體工商戶面臨的主要困難和訴求進行梳理；積極與電商平臺、行業(yè)協(xié)會溝通，迅速通過國務院公眾號、中國個體勞動者協(xié)會和市場監(jiān)管報新媒體平臺開展網(wǎng)絡調查和走訪調查；在前期扎實工作的基礎上，抓緊起草關于應對疫情影響扶持個體工商戶的政策舉措，與發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行等部門不斷溝通協(xié)調每一條意見，核實、測算每一項數(shù)據(jù)，字斟句酌、反復修改打磨政策措施，每天加班加點至深夜。一周后，市場監(jiān)管總局起草的政策措施如期提交國務院常務會議研究審議。2月28日，經(jīng)國務院同意，市場監(jiān)管總局會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》，從幫助個體工商戶盡快有序復工復產(chǎn)、降低個體工商戶經(jīng)營成本、方便個體工商戶進入市場、加大對個體工商戶的服務力度四個方面提出了具體扶持政策。

政策措施印發(fā)后，袁玲同志和登記注冊局其他同志沒有停歇，立即投入到扶持政策宣傳解讀和促進政策落實工作中，在疫情防控形勢仍然嚴峻的情況下，克服困難，第一時間深入實地調研，在市場、臨街商鋪，與個體工商戶當面溝通交流，宣傳國家扶持政策，傾聽個體工商戶心聲，了解支持政策的落實情況和存在的堵點問題。2020年這一年，共組織會同財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會等9部門先后赴20省（區(qū)、市）開展調研，定期開展全國范圍涉及2.7萬多戶的個體工商戶跟蹤調查，深入了解分析個體工商戶經(jīng)營狀況和政策惠及情況，督促各地切實落實各項幫扶政策舉措，向國務院提出對策建議，并積極配合相關部門在減稅降費、金融支持、社保減免、房租減免等方面研究出臺了更為細化的扶持政策舉措。不管是平日的夜晚，還是節(jié)假日周末，記不清有多少時間是在工作中度過的。通過督導調研，全國31省（區(qū)、市）結合實際出臺配套政策文件，細化扶持措施，加大政策落實力度，著力幫扶個體工商戶有序復工復產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營，充分發(fā)揮個體工商戶穩(wěn)就業(yè)的作用。個體工商戶復工復產(chǎn)率持續(xù)提升，經(jīng)營情況持續(xù)好轉，用工情況好于預期，新設個體工商戶日趨活躍，2020年5月份以來新登記注冊個體工商戶數(shù)量明顯回升，截至11月末全國個體工商戶達到9234萬戶，比2019年底增長近1000萬戶。

個私經(jīng)濟發(fā)展處還承擔著建設小微企業(yè)名錄的重要職責。小微企業(yè)名錄集中公開各類扶持政策，推進小微企業(yè)信用信息共享，服務小微企業(yè)發(fā)展。受疫情影響，小微企業(yè)經(jīng)營受到較大沖擊，在黨中央、國務院堅強有力領導下，國務院多個部門從財稅、金融、就業(yè)、公共服務等方面密集出臺支持政策。小微企業(yè)最關切的一定是自己能夠享受到什么扶持政策。袁玲同志憑借高度的責任感和敏感性，迅速和處內同志一道，在小微企業(yè)名錄上專門開設“應對疫情措施助小微企業(yè)渡過難關”專欄，收集疫情防控工作中國家及各地出臺的扶持小微企業(yè)和個體工商戶的政策措施，細致梳理分類，集中公布宣傳，并及時更新，努力使廣大小微企業(yè)和個體工商戶知曉、了解自己能享受到的優(yōu)惠政策，增強其發(fā)展信心。當?shù)弥袊袌霰O(jiān)管報社制作了助力高質量復工復產(chǎn)的免費培訓課程，袁玲同志帶領處內同志積極與市場監(jiān)管報社同志溝通，不管是上班時間還是下班時間，對每一項課程內容、每一個技術問題，及時討論對接，使收錄防疫、復工復產(chǎn)和專業(yè)課程的“助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)免費培訓課程”專區(qū)在最短的時間上線，全部向社會免費提供，為廣大小微企業(yè)和個體工商戶了解疫情防控知識、盡快有序復工復產(chǎn)提供有益幫助，小微企業(yè)名錄每日訪問量達到730萬人次。

2021年，袁玲同志和登記注冊局其他同志還在繼續(xù)忙碌著，能夠通過自己的努力，幫助3000多萬小微企業(yè)和9000多萬個體工商戶持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是袁玲同志和登記注冊局所有同志共同的心愿。