人物檔案

張銀江，男，34歲，中共黨員，現(xiàn)任市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司綜合處三級主任科員。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，他深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央抗疫工作決策部署，主動投身多項(xiàng)抗擊疫情和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，以實(shí)際行動堅(jiān)守為民初心，扛起使命擔(dān)當(dāng)。2020年12月，張銀江榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人稱號。

五月的北京，郁郁蔥蔥。

像每一個(gè)工作日的傍晚一樣，張銀江關(guān)掉電腦、整理好手頭的文件和資料，結(jié)束了一天的工作，離開辦公室，很快匯入下班的人流中。

張銀江是市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司綜合處三級主任科員，因在抗擊疫情中表現(xiàn)優(yōu)異、勇?lián)姑?020年12月，他被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。

一個(gè)小時(shí)后，張銀江回到家。小區(qū)里，嬉笑玩鬧的孩子、散步的老人，還有匆匆而過的外賣員，他們不知道，在一年多前那個(gè)令人憂心忡忡的時(shí)刻，正是眼前的這個(gè)人與病毒爭分奪秒，馬不停蹄走訪有關(guān)單位、深入企業(yè)一線，為解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題而辛勞奔走。

“在國家需要的時(shí)候，我必須沖在最前線”

讓我們把時(shí)間拉回疫情發(fā)生初期。

2020年3月7日下午5時(shí)，張銀江突然接到處里的電話：“安排去廣東調(diào)研，晚上就走，你可以嗎？”張銀江看了一眼身邊的妻子，妻子默默沖他點(diǎn)了點(diǎn)頭。“可以。”張銀江手握電話，堅(jiān)定地回復(fù)。

去年3月，正是疫情防控最嚴(yán)峻的時(shí)候。全國人民響應(yīng)號召，減少外出、減少聚集、居家辦公。當(dāng)時(shí)，張銀江也正在家中辦公，妻子懷二胎不久，大兒子剛滿3歲。

“不舍小家，哪來的大家。在國家需要的時(shí)候，作為共產(chǎn)黨員，我必須沖在最前線。” 張銀江說。

當(dāng)晚8時(shí)，張銀江和同事們一行6人坐上了開往廣州的火車。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出行，大家都很謹(jǐn)慎。“有人拿著裝滿酒精的噴壺，隨時(shí)隨地噴灑。人人戴著口罩，保持一定距離。”回想起當(dāng)時(shí)的情況，張銀江至今記憶猶新。經(jīng)過10個(gè)小時(shí)的顛簸，第二天早上，他和同事們抵達(dá)廣州，一下火車便開始了調(diào)研工作。

此次調(diào)研是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和總局工作部署的一次緊急行動。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，張銀江和同事們白天馬不停蹄走訪有關(guān)單位、深入企業(yè)一線；晚上加班加點(diǎn)，匯總梳理問題清單。輾轉(zhuǎn)廣州、東莞2地，實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)研、座談?wù){(diào)研、電話調(diào)研……3天時(shí)間里，張銀江和同事們行程超過5000公里，共調(diào)研企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)部門等60余家。奔波勞苦，讓張銀江消瘦不少，但他的調(diào)研材料越來越厚。

回京后，張銀江和同事們迅速形成專題調(diào)研報(bào)告，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展精準(zhǔn)施策提供有效支撐，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

“用好政策工具箱，先讓企業(yè)干起來”

2020年2月15日，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，其中包括了“順延食品生產(chǎn)許可有效期限”“對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施告知承諾制許可”等措施。

這兩條措施，正是張銀江從食品生產(chǎn)安全監(jiān)管自身職責(zé)出發(fā)，與同事研究制定的。

疫情期間，人們宅在家中，預(yù)包裝食品需求增長。生產(chǎn)預(yù)包裝食品的企業(yè)銷售進(jìn)入旺季。從保障企業(yè)正常生產(chǎn)、減少人員接觸的角度入手，張銀江和同事們一起研究制定了“順延食品生產(chǎn)許可有效期限”的政策措施。

在保障食品安全的前提下，張銀江和同事們又共同研究提出“對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施告知承諾制許可”政策，簡化許可流程、優(yōu)化許可服務(wù)，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門對符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)先發(fā)證、后檢查。“用好政策工具箱，先讓企業(yè)干起來。”張銀江說。

“沒想到這么快，節(jié)省了我大量時(shí)間。”疫情期間，位于湖北仙桃的山豐水產(chǎn)品合作社負(fù)責(zé)人汪洲山拿到食品生產(chǎn)許可證后，為市場監(jiān)管部門窗口工作人員點(diǎn)贊。“我上午將資料上傳至網(wǎng)絡(luò)辦理平臺，下午便拿到了證。”汪洲山說，提前辦好證后，可以盡早投入到生產(chǎn)當(dāng)中。

疫情期間，湖北在全省實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾許可，將現(xiàn)場核查程序后置，7類低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書，符合規(guī)定的先發(fā)證給企業(yè)，再上門核查，發(fā)證日期由法定30日縮短為1天，提高了審批效率，方便了市場主體辦事創(chuàng)業(yè)。

“目前已經(jīng)有9個(gè)省市試點(diǎn)探索實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。”張銀江說。

“靠前服務(wù)，履職盡責(zé)”

“在疫情發(fā)生初期，很多地方抗疫消毒物資短缺。我們參與指導(dǎo)吉林省市場監(jiān)管廳幫扶化工企業(yè)、食用酒精和白酒生產(chǎn)企業(yè)‘跨界’，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)乙醇消毒液。這既是一種考驗(yàn)，更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”在談及去年年初這段抗疫經(jīng)歷時(shí)，張銀江說。

疫情發(fā)生以來，吉林省共有6家重點(diǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫酒精企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)防疫酒精突破1萬噸，銷售和捐贈6756噸，為疫情防控作出了貢獻(xiàn)。

此外，張銀江還參與指導(dǎo)河北省市場監(jiān)管局制定《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)消毒用酒精申請指南》，幫助多家企業(yè)取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證；針對企業(yè)疫情防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)際，參與指導(dǎo)中國肉類協(xié)會制定《畜禽屠宰加工企業(yè)新型冠狀病毒肺炎防控指南》，參與指導(dǎo)浙江、廣東、四川等地市場監(jiān)管部門制定企業(yè)《新冠疫情防控指南》《復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南》等，幫助企業(yè)防控食品安全污染風(fēng)險(xiǎn)；針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)從業(yè)人員管理需求，參與指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)安全“互聯(lián)網(wǎng)+線上培訓(xùn)”，幫扶企業(yè)培訓(xùn)管理人員。

“靠前服務(wù)、履職盡責(zé)。”采訪最后，記者請張銀江用一句話概括投身抗擊疫情、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的感受，他思索片刻，斬釘截鐵地回答。

不忘初心，方得始終，唯有不忘初心，方可善作善成、一往無前。面對疫情這場大考，張銀江和他的同事們主動擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，他們是無懼無畏的“逆行者”，用自己的付出守護(hù)群眾的生命安全和身體健康，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的初心使命，彰顯了市場監(jiān)管人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

□本報(bào)記者 張勤立