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湖北:構(gòu)建新發(fā)展格局 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

來源:中國市場監(jiān)管報(bào)

  4月23日,全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展16省區(qū)侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動(dòng),主會(huì)場設(shè)在湖北咸寧。當(dāng)天,銷毀假冒偽劣商品67萬件,貨值2.2億元。圖為銷毀現(xiàn)場。□郭姍姍/攝

數(shù)點(diǎn)據(jù)看
  2020年,湖北省共查處侵權(quán)假冒案件2.3萬件,涉案產(chǎn)品貨值2.4億元,罰沒金額3.2億元。公安機(jī)關(guān)共破獲各類侵權(quán)假冒犯罪案件487件,刑事拘留犯罪嫌疑人793人,搗毀窩點(diǎn)55個(gè),摧毀團(tuán)伙106個(gè),涉案金額9億元。檢察機(jī)關(guān)批捕案件113件238人,起訴案件157件355人。審判機(jī)關(guān)共新收侵權(quán)假冒案件178件,審結(jié)150件,生效判決360人。

  2020年,面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn),湖北省牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新、打擊制售假冒偽劣促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的理念,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)整治,強(qiáng)化司法保護(hù),深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,狠抓機(jī)制建設(shè),構(gòu)建社會(huì)共治,拓展交流合作,侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,維護(hù)了公平競爭的市場秩序,優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助力“光芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群崛起提供了有力保障。
  2020年,湖北省共查處侵權(quán)假冒案件2.3萬件,涉案產(chǎn)品貨值2.4億元,罰沒金額3.2億元。公安機(jī)關(guān)共破獲各類侵權(quán)假冒犯罪案件487件,刑事拘留犯罪嫌疑人793人,搗毀窩點(diǎn)55個(gè),摧毀團(tuán)伙106個(gè),涉案金額9億元。檢察機(jī)關(guān)批捕案件113件238人,起訴案件157件355人。審判機(jī)關(guān)共新收侵權(quán)假冒案件178件,審結(jié)150件,生效判決360人。2020年5月9日全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議上,湖北省打擊侵權(quán)假冒工作受到通報(bào)表揚(yáng)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 突出重點(diǎn)整治
  在打擊侵權(quán)假冒工作中,湖北省堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治網(wǎng)絡(luò)市場、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)民生產(chǎn)品等,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),有力地維護(hù)了市場公平競爭秩序。
  針對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒問題,湖北省市場監(jiān)管局制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任督促檢查的實(shí)施意見》,將建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則納入檢查處置事項(xiàng),并牽頭開展2020年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店69008個(gè)次,實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者15004個(gè)次,查處各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件603件,責(zé)令整改網(wǎng)站2405個(gè)次。省委宣傳部牽頭開展“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、短視頻等領(lǐng)域問題,查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件64件,涉案金額6600余萬元,提請(qǐng)關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站516個(gè)。省委網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)直播等專項(xiàng)整治,共清理涉網(wǎng)絡(luò)生態(tài)負(fù)面有害信息1萬余條,督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)閉違法違規(guī)賬號(hào)336個(gè),封禁違規(guī)問題直播間38個(gè)、違法網(wǎng)站11個(gè),下架違規(guī)APP應(yīng)用37個(gè),約談問題網(wǎng)站、賬號(hào)39次。省文旅廳針對(duì)網(wǎng)上銷售非法出版物和侵犯著作權(quán)案件多發(fā)態(tài)勢,組織專班開展執(zhí)法巡查,查辦案件165件。省廣電局加強(qiáng)對(duì)湖北廣播電視臺(tái)、武漢廣播電視臺(tái)及16個(gè)市州廣播電視臺(tái)主頻道共計(jì)34個(gè)電視頻道廣告播出情況的專項(xiàng)監(jiān)聽監(jiān)看,共監(jiān)測廣告11024條(次),發(fā)現(xiàn)違規(guī)廣告174條(次)。
  針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部侵權(quán)假冒問題,湖北省公安廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局重拳出擊,在武漢一城鄉(xiāng)接合部成功摧毀一特大制售假冒高端白酒團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人27人,涉案金額逾2億元。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),查處假冒農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等各類農(nóng)業(yè)違法案件384件,罰沒金額261萬元。
  針對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒問題,武漢海關(guān)組織“龍騰行動(dòng)2020”,有效打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為,共查扣侵權(quán)貨物1600批次,扣留貨物數(shù)量6441件,涉案貨值864萬元。
  針對(duì)重點(diǎn)市場侵權(quán)假冒問題,湖北省各市州均確定了1個(gè)以上侵權(quán)假冒高發(fā)、問題較多的農(nóng)(集)貿(mào)市場或綜合交易市場等作為重點(diǎn)治理的實(shí)體市場,全面從嚴(yán)監(jiān)管,查處了一批商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、制假售假等違法案件。
  針對(duì)重點(diǎn)民生產(chǎn)品侵權(quán)假冒問題,湖北省市場監(jiān)管局全年共查處關(guān)系人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的各類假冒偽劣案件1.8萬件,涉案產(chǎn)品貨值1.9億元,罰沒金額3億元。省藥監(jiān)局共查辦假劣藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件422件,貨值金額886萬元,罰沒金額368萬元,移送司法機(jī)關(guān)案件12件。省衛(wèi)生健康委嚴(yán)厲打擊消毒產(chǎn)品市場中出現(xiàn)的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,共處罰消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)19家。湖北省稅務(wù)局加大對(duì)侵權(quán)假冒涉稅案件的查處力度,開展加油站、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。省郵政管理局嚴(yán)格執(zhí)行收寄開箱驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度,嚴(yán)防侵權(quán)假冒商品流入寄遞渠道。省煙草專賣局開展楚天卷煙市場凈化9號(hào)和10號(hào)專項(xiàng)行動(dòng),查處假冒卷煙案件5453件,案值4300余萬元,移送司法機(jī)關(guān)390件。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè) 深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作
  湖北省充分發(fā)揮省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,以重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn),建立跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,健全線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作制度。
  在“兩法”銜接機(jī)制建設(shè)方面,湖北省市場監(jiān)管局、省公安廳等部門聯(lián)合印發(fā)食品藥品行政執(zhí)法、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則,加大涉嫌犯罪案件移送工作力度。
  在司法審判機(jī)制建設(shè)方面,湖北省高級(jí)人民法院深入推進(jìn)侵權(quán)假冒民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革,加強(qiáng)武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭建設(shè),協(xié)力推進(jìn)武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立。省人民檢察院充分利用“兩法”銜接信息共享平臺(tái),不斷加大“兩法”銜接工作力度。省司法廳積極引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者參與打擊侵權(quán)假冒工作,提高打擊侵權(quán)假冒專業(yè)能力和服務(wù)水平,全省律師共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1526件。
  為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),湖北省推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。省發(fā)展改革委全面歸集信用信息,平臺(tái)數(shù)據(jù)已覆蓋7220萬自然人、1000萬法人和其他組織基本信息,歸集23億條信用記錄,“信用湖北”已公示信用信息1096萬余條。省市場監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北),強(qiáng)化公示系統(tǒng)侵權(quán)假冒嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)功能,有效歸集其他部門侵權(quán)假冒黑名單信息,實(shí)現(xiàn)失信企業(yè)名單信息并聯(lián)公示。人行武漢分行持續(xù)建設(shè)完善湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng),共歸集省社會(huì)信用信息平臺(tái)共享的“黑名單”信息700多萬條,接受各金融機(jī)構(gòu)查詢15萬余次。省委政法委將打擊侵權(quán)假冒工作納入市州平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步壓實(shí)打擊侵權(quán)假冒工作的責(zé)任鏈條。
  同時(shí),湖北省深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,不斷提升跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作水平,促進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化,構(gòu)建共建共治共享的治理新格局,共同維護(hù)公平競爭的市場秩序。省人民檢察院等三部門聯(lián)合開展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng),省市場監(jiān)管局等六部門聯(lián)合開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng),省生態(tài)環(huán)境廳建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)各地各部門開展侵權(quán)假冒商品無害化處理工作。湖北省還攜手重慶、四川、貴州建立三省一市跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制,簽訂鄂、湘、贛長江中游城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,加強(qiáng)“長江經(jīng)濟(jì)帶”11省市專利行政執(zhí)法協(xié)作,深化“江漢平原城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”執(zhí)法協(xié)作等。

構(gòu)建社會(huì)共治 拓展交流合作
  推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共治,需要充分調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力、共同治理、優(yōu)勢互補(bǔ)。湖北省強(qiáng)化宣傳教育,省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞“3·15”“4·26”“5·15”等重要時(shí)點(diǎn)開展集中宣傳,利用報(bào)刊、電視、新媒體加強(qiáng)常態(tài)化宣傳。省市場監(jiān)管局支持、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)自律意識(shí),發(fā)揮其對(duì)成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。省國資委指導(dǎo)省出資企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí),開展質(zhì)量管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)自覺守法誠信經(jīng)營,切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任。武漢建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),有效解決企業(yè)舉證難、訴訟周期長、成本高等問題,為市場主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。
  湖北省積極拓展交流合作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功舉辦第十八屆“中國光谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際論壇,為國內(nèi)外的專家學(xué)者、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者提供了交流平臺(tái)。全國地方首家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心成立,對(duì)湖北企業(yè)開展海外維權(quán)服務(wù)。省商務(wù)廳建設(shè)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。省貿(mào)促會(huì)積極參與“一帶一路”國際商事爭端預(yù)防與解決平臺(tái)建設(shè),不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
  2021年,面對(duì)新階段新形勢新要求,湖北省全面落實(shí)全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,緊盯群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,重拳出擊、整治到底、震懾到位,著力開展常態(tài)打擊,形成工作合力,強(qiáng)化聯(lián)合辦案,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對(duì)接,構(gòu)建社會(huì)共治,推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒工作不斷取得新成效。

□本報(bào)記者 李秋菊
  通訊員 張永康