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機制賦能創(chuàng)新 方案錨定目標

——江蘇省徐州市推動知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

來源:中國市場監(jiān)管報

  在徐州市知識產(chǎn)權(quán)“新共享云超市”平臺上線暨知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護共同體啟動儀式現(xiàn)場,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)局長吳德法發(fā)言。

  《徐州市知識產(chǎn)權(quán)保護服務工作重點項目合作協(xié)議書》簽約儀式現(xiàn)場。

  徐工集團技術(shù)人員正在使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型鉚接工藝進行試驗。

數(shù)點據(jù)看
  “十三五”期間,徐州市新增專利申請量127761件,專利授權(quán)量65679件,其中,發(fā)明專利申請量49363件,發(fā)明專利授權(quán)量9891件,萬人發(fā)明專利擁有量16.9件,與“十二五”時期相比分別增加54.47%、47.48%、107.19%、199.00%、347.09%。

  4月2日,中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收并正式投入運行。該中心是江蘇省徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設取得的又一標志性成果。
  該中心主任羅艷表示,中心是江蘇蘇中、蘇北首批,淮海經(jīng)濟區(qū)唯一一家知識產(chǎn)權(quán)保護中心,投入運行后將極大縮短企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、維權(quán)周期。發(fā)明專利授權(quán)周期將由原來的平均22個月縮短為3至6個月,實用新型專利授權(quán)周期將由原來的7至8個月縮短為1至2個月。

“1+3+6”賦能創(chuàng)新成效顯著
  根據(jù)徐州市委、市政府出臺的《徐州市知識產(chǎn)權(quán)“1+3+6”工作方案》,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)結(jié)合實際,制定知識產(chǎn)權(quán)“1+3+6”工作機制:“1”即建設一個知識產(chǎn)權(quán)保護中心,“3”即持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“走進高企、走進高校、走進高新園區(qū)”三項專題宣傳活動,“6”即企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)清零行動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升行動、知識產(chǎn)權(quán)保護提升行動、知識產(chǎn)權(quán)服務體系提升行動、知識產(chǎn)權(quán)專利導航行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法提升行動六大行動。
  “1+3+6”工作機制的推行,使徐州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷完善,為全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。
  構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)政策體系見成效。徐州市陸續(xù)出臺《徐州市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設工作方案》《徐州市關于加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市的意見》等文件,構(gòu)建起具有徐州特色的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。
  知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用見成效。“十三五”期間,徐州市專利申請量達127761件,專利授權(quán)量達65679件,發(fā)明專利申請量49363件,發(fā)明專利授權(quán)量9891件,萬人發(fā)明專利擁有量達16.9件,與“十二五”時期相比分別增長54.47%、47.48%、107.19%、199.00%、347.09%。37家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),6家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),本市企業(yè)獲得中國專利獎20次。
  知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境構(gòu)建見成效。“中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心”獲批及投入運行,將為權(quán)利主體提供更便捷、高效的維權(quán)渠道。
  知識產(chǎn)權(quán)服務平臺運行見成效。徐州市打造知識產(chǎn)權(quán)“新共享云超市”網(wǎng)絡平臺,為專利、商標發(fā)布等業(yè)務提供便捷“云服務”。
  知識產(chǎn)權(quán)強縣強區(qū)建設見成效。2020年,徐州市3個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點驗收,2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過國家級示范園區(qū)驗收材料匯報審核。
  知識產(chǎn)權(quán)與金融資本融合見成效。與金融機構(gòu)合作,推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。2020年,徐州市8家金融機構(gòu)為企業(yè)128件專利提供了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資8.67億元。
  知識產(chǎn)權(quán)流通領域保護見成效。組織開展“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建,7家企業(yè)承擔了2020年度徐州市“正版正貨”示范街區(qū)項目。
  知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法見成效。2020年,徐州市調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)相關糾紛62件,行政裁決34件,開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助7次,受理專利投訴舉報2件,出具102份電商領域案件侵權(quán)判定咨詢意見書。
  知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)見成效。該局與江蘇師范大學在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務等領域合作,致力于打造高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
  知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳見成效。舉辦首屆徐州市大學生知識產(chǎn)權(quán)演講比賽,以多種形式宣傳和展示知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設成果,營造保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

“七聚七提”加強全鏈條保護
  與我國知識產(chǎn)權(quán)工作先進城市相比,徐州市在知識產(chǎn)權(quán)工作中的不足主要在于:知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力整體上有待提高,高價值專利數(shù)量偏小,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)較少,尚未形成跨區(qū)域、跨行業(yè)集聚發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模優(yōu)勢,知識產(chǎn)權(quán)服務質(zhì)量管理規(guī)范、服務機構(gòu)分級評價體系尚未建立。
  為打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,形成政府引導、部門監(jiān)管、主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)保護格局,徐州市市場監(jiān)管局(徐州市知識產(chǎn)權(quán)局)出臺《“七聚七提”加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護行動方案》。
  《方案》的總體要求是:通過建立市知識產(chǎn)權(quán)和商標戰(zhàn)略實施工作制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入、強化指導、推動落實,確保以下目標、任務順利完成。
  聚力筑高地,促進區(qū)域創(chuàng)新提能。對標國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作先進城市,建設淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護新高地。完善中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心功能及“新共享云超市”平臺數(shù)字化監(jiān)管服務功能。推動淮海經(jīng)濟區(qū)十城市知識產(chǎn)權(quán)保護共治、服務共享、執(zhí)法協(xié)作、交易聯(lián)通、環(huán)境共建,解決省際交接地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長、成本高等問題。
  聚力建機制,促進政策體系提效。完善政策引領機制、財政保障機制,加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護,促進高質(zhì)量發(fā)明專利、PCT專利、高價值品牌產(chǎn)出和運用。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛技術(shù)鑒定、專家顧問制度,為企業(yè)提供高效、便捷的知識產(chǎn)權(quán)風險防范和糾紛應對服務。
  聚力抓創(chuàng)新,促進創(chuàng)造能力提質(zhì)。開展知識產(chǎn)權(quán)強企培育,培育高價值專利,推進地理標志、自主商標品牌樣板企業(yè)評選培育工作,發(fā)揮商標品牌引領作用。
  聚力嚴保護,促進營商環(huán)境提優(yōu)。加大對市場交易各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。加快維權(quán)援助體系建設,形成高效、多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。規(guī)范專用標志使用,強化商業(yè)秘密保護培訓和法律援助服務。
  聚力快運營,促進成果運用提速。鼓勵企業(yè)、高校開展知識產(chǎn)權(quán)專利導航、專利分析評議、專利布局、組建聯(lián)盟、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,推進知識產(chǎn)權(quán)市場化、產(chǎn)業(yè)化。加大對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度。
  聚力搭平臺,促進服務水平提升。開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務,開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)項目管理系統(tǒng)。建立重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作機制。開辟知識產(chǎn)權(quán)服務綠色通道。
  聚力強基礎,促進社會氛圍漸濃。舉辦知識產(chǎn)權(quán)貫標、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護、知識產(chǎn)權(quán)金融等系列培訓班,打造高水平知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。建立徐州市知識產(chǎn)權(quán)年報發(fā)布制度及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測機制。以“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國專利周”為契機開展集中宣傳。
  《方案》的出臺做到了“三個堅持”:堅持頂層設計與基層探索相結(jié)合,堅持政府引導與市場驅(qū)動相結(jié)合,堅持深化改革與積極創(chuàng)新相結(jié)合。《方案》的實施,將使全市萬人發(fā)明專利擁有量達到23件,發(fā)明專利授權(quán)量達到2620件以上,有效發(fā)明專利數(shù)量達到18300件,質(zhì)押融資金額達到15億元,從而促進徐州市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務能力的進一步提升。

□張 雷