基本情況
　　積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，督促電商平臺落實主體責任。
　　為確保專項整治工作落實到位，廣東省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位主要部署了四項重點工作。
　　對省內(nèi)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，督促其依法履行亮照亮證義務(wù)。2020年，廣東省市場監(jiān)管局對省內(nèi)433家電子商務(wù)企業(yè)的亮照亮證情況開展網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測，對121家企業(yè)兩次監(jiān)測均未公示證照的案件線索交相關(guān)地市市場監(jiān)管局依法查處。
　　開展網(wǎng)絡(luò)違法野生動物交易行為監(jiān)測工作。根據(jù)《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》要求，加強網(wǎng)絡(luò)違法野生動物交易行為監(jiān)測。截至2020年12月24日，全省累計監(jiān)測電商平臺（網(wǎng)站）704636個次，發(fā)現(xiàn)野生動物交易信息26710條，督促下架（刪除、屏蔽）野生動物交易信息26540條。
　　壓緊壓實平臺食品安全主體責任。抓好對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證照的核查，加強配送人員內(nèi)部管理和健康監(jiān)測，強化配送安全防護措施，建立每日信息報送機制等，落實每日自查制度，重點自查入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者是否有經(jīng)營野生動物和長江禁捕水產(chǎn)品的相關(guān)菜品以及騎手健康狀況。截至目前，主要外賣平臺累計排查下線涉及“野味”等商品21864個，累計下線含“長江野生魚”“野生江鮮”等關(guān)鍵詞的產(chǎn)品929款，累計線下核查商家25269家。
　　建設(shè)廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺。加快推進廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺建設(shè)，進一步完善網(wǎng)絡(luò)交易主體數(shù)據(jù)庫，通過實現(xiàn)建立完善的網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫、違法行為監(jiān)測、電子固證、線索核查、數(shù)據(jù)交互、研判預(yù)警分析等功能，打造精準監(jiān)測，轉(zhuǎn)辦線索靈便，取固證據(jù)高效，反饋研判及時的信息化平臺。目前該項目正組織上線試運行。
　　嚴厲打擊不正當競爭行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序。
　　建立不正當競爭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機制，推行“全網(wǎng)智能監(jiān)測、線上證據(jù)固化、在線數(shù)據(jù)提取、組織架構(gòu)分析、司法鑒定固證、線下核查處置”六步工作法，線上線下同步打擊不正當競爭行為。各級市場監(jiān)管部門結(jié)合防疫物資專項整治工作的開展，加強轄區(qū)市場經(jīng)營動態(tài)線索排查，加大重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，積極適用《反不正當競爭法》，依法查辦網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為案件。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月15日，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處不正當競爭案件340件，其中查辦互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)領(lǐng)域不正當競爭案件40件。
　　強化電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴厲打擊網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒商品。
　　廣東省市場監(jiān)管部門強化電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，極探索創(chuàng)新，取得顯著成效。一是全面加大辦案力度。2020年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)通過開展2020網(wǎng)劍行動，并與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動緊密結(jié)合起來，不斷加大電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件查辦力度，共查處電商領(lǐng)域案件856件，同比增加187.25%。深圳市市場監(jiān)管局深挖擴線，查辦假冒“華為”等知名品牌手機及其配件案件24件，移送公安機關(guān)10件。截至目前，已累計查處造假窩點90余個，涉案金額達4.5億元。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段。廣東省市場監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)支撐，提升辦案水平，取得重大進展。深圳市市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新打擊電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的新技術(shù)手段，以新技術(shù)破解電商領(lǐng)域執(zhí)法難題，開發(fā)并運用全國首個實現(xiàn)行政執(zhí)法、取證全流程證據(jù)固化見證的平臺——云上稽查。在此基礎(chǔ)上，積極探索知識產(chǎn)權(quán)保護新模式，初步構(gòu)建各環(huán)節(jié)多端聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護平臺——鴻蒙云臺，把知識產(chǎn)權(quán)保護過程中涉及的具體職能進行環(huán)形串聯(lián)，建立涵蓋違法目標監(jiān)測、網(wǎng)頁固證、移動端固證、在線證據(jù)提取、數(shù)據(jù)庫前置分析、數(shù)據(jù)證據(jù)鑒定、在線侵權(quán)判定、違法行為在線攔截處置、現(xiàn)場打擊等工作的專業(yè)高效網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法機制。
　　加強網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推動建立健全電子商務(wù)平臺產(chǎn)品質(zhì)量管控機制。
　　2020年以來，廣東省市場監(jiān)管局完成了廣東省網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況分析報告，邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺召開質(zhì)量通報會，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺加強產(chǎn)品質(zhì)量管控專題調(diào)研。與此同時，深入3家電子商務(wù)平臺企業(yè)實地調(diào)研，深度分析網(wǎng)絡(luò)市場中存在的普遍性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，研究討論解決問題的辦法及措施。目前，正指導(dǎo)有關(guān)組織制定出臺《電子商務(wù)平臺產(chǎn)品質(zhì)量管控規(guī)范》團體標準。

存在問題和建議
　　網(wǎng)絡(luò)違法線索的立案率較低。從2020年廣東省市場監(jiān)管局下發(fā)各地市市場監(jiān)管部門各類網(wǎng)絡(luò)違法線索的核查反饋情況看，違法線索轉(zhuǎn)化為案件的比率較低，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的初衷并未完全實現(xiàn)。為解決上述問題，廣東省市場監(jiān)管局委托具有資質(zhì)的第三方公司對線索進行電子固證，出具具有司法效力的電子固證執(zhí)法文書下發(fā)各地市市場監(jiān)管部門，立案數(shù)量和立案率出現(xiàn)了明顯增長。
　　為實現(xiàn)對各類網(wǎng)絡(luò)違法行為的嚴厲打擊和震懾，建議市場監(jiān)管總局對違法線索進行電子固證后再下發(fā)各地市場監(jiān)管部門，同時加強對重大案件線索的跟蹤督辦力度。
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測關(guān)鍵字有效性和準確性有待提升。目前，廣東省市場監(jiān)管局委托第三方公司，通過關(guān)鍵字搜索開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測獲得的線索，往往以數(shù)十萬條計。對于海量線索，必須應(yīng)用計算機系統(tǒng)進行多次篩查，再通過多次人工篩查，耗費大量人力物力，但有效線索的獲得率仍然很低。
　　為提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作效率，建議總局層面梳理建立關(guān)鍵字詞庫，提升關(guān)鍵字搜索的準確性，更有效地引導(dǎo)后續(xù)執(zhí)法辦案工作。
　　機構(gòu)改革后各地查辦網(wǎng)絡(luò)案件積極性不高。機構(gòu)改革后，多數(shù)地市級市場監(jiān)管部門的網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)沒有執(zhí)法辦案職權(quán)，受多種因素影響，辦案機構(gòu)對查辦網(wǎng)絡(luò)案件普遍積極性不高，對于相關(guān)案件線索的反饋，多數(shù)回復(fù)“未發(fā)現(xiàn)違法行為”或“責令其整改”。
　　為強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案工作，促進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)高效履職，建議總局加大案件查辦指導(dǎo)力度，對于大案、要案，派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)和督辦。

下一步工作安排
　　廣東省市場監(jiān)管局將嚴格落實市場監(jiān)管總局要求，查漏補缺，以《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場；進一步開展信用監(jiān)管，推進網(wǎng)絡(luò)市場社會共治；進一步加強重點領(lǐng)域、重點商品、突出違法違章行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管監(jiān)測；進一步強化重點市場治理和專項治理工作，大力打擊各類違法行為；落實省部合作框架協(xié)議，推動有關(guān)組織制定出臺電商平臺網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量管控規(guī)范，落實電子商務(wù)平臺加強對網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量管控的責任，建立電商平臺質(zhì)量管控測評機制，定期通報測評結(jié)果。

□廣東省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處